常混乱。
清政府推行钞票，推行不下去，老百姓也不傻，你不是要转嫁经济危机吗？
老百姓有办法来对付你，什么办法呢？就是不用呗。那么大钱钞票推行不利，清政府无奈之下，想到了商人，以前民间的银号发行过银票，那不也是纸钞吗？
但是人家的信誉好，所以清政府就想到了商人能不能利用一下。户部在北京招商成立了一批官银号，你比如说咸丰四年设立了
“五宇官号”，宇生、宇恒、宇谦、宇泰、宇丰五宇。清政府看中的是商人的实力和信誉，商人看中的是政府手中的权力，对商人来说，发行钞票的利益是很大的，更何况，还可以利用政府的势力来搞一些风险投资什么的，你比如说搞投机倒把买卖，囤积居奇，开一些银号等等，所以双方相互利用。
官银号搞起来以后，就发生了很多弊端。清政府也知道出了各种各样的弊端，你比如官商勾结，投机倒把，如何算计这些储户的问题，都出现过。
清政府也想查办，但是这个案子很难查，头绪太乱牵扯面太广，所以清政府就知难而退了，咸丰八年的冬天，肃顺被调为户部尚书，他决定啃这块硬骨头，他奏请咸丰皇帝重新立案，经过多半年时间的清查，基本查清了案情，然后又请皇帝下发上谕，把涉案的户部官员、商人、保人、伙计等等查抄家产，逮捕下狱，闹得京城里边人心惶惶。
咸丰年间的
“五宇号案”头绪纷杂，也缺少中心人物和事件，而且直到咸丰皇帝逝世，也没处理完，最后不了了之。
所以中国史学届从来都没有把这个问题说清。要想这个问题说清，无论是我的时间还是能力都不许可，我要强调的是肃顺的胆略，这个人真是胆大包天。
“五宇号案”的第一个后台就是恭亲王奕訢，当然了，皇帝的弟弟不能不给面子，所以让恭王府的首领太监顶罪，逮捕下狱。
奕訢表面上没有被牵连，但是弄得灰头土脸，奕訢也因此恨透了奕訢。
肃顺对奕訢网开一面，但对其他人就不客气了。此前的户部尚书有两位负有领导责任，因为
“五宇官号”不是你们招商设立吗？官商勾结不就是跟户部勾结吗？所以这个户部尚书是负有领导责任的。
两位户部尚书，其中第一位叫柏葰，已经因为别的事被送进监狱了，估计性命难保；另一位户部尚书是大学士翁心存。
肃顺的意思是要把翁心存置于死地，至少也要下狱法办。因为以前肃
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