曾铣，字子重，浙江台州府黄岩人，商户出身，嘉靖八年进士，曾任福建长乐知县，都察院御史，辽东巡按，山东巡抚等职。
他在巡按辽东和巡抚山东期间曾多次平定兵变和叛乱，可谓经验丰富，能力出众，而且，他有胆识，有谋略，擅于用兵，继杨聪出任宣大总督之后，鞑子也不是没来寇过边，但都被他率军给击退了。
按理来说，由这么个人来主持收拾鞑子的大计，应该是个不错的选择，只要朝廷全力支持，他还真有可能把鞑子给收拾了。
可惜，朝廷，或者说严嵩并没有打算全力支持他，严嵩之所以同意让他来负责收拾鞑子的大计，完全就是为了坑夏言呢。
曾铣可不知道这一点，收拾鞑子，收复河套，一直就是他的目标，刚开始他调到山西出任巡抚的时候就曾上过《请复河套疏》，当时的宣大总督杨聪那也是雄才伟略，两人虽不是同一阵营，在收拾鞑子这件事情上还是配合的相当不错的。
如果杨聪不被调走，两人通力配合，还真的有可能收复河套，把鞑子赶到荒芜的漠北去，那样一来，西北的边患就不足为虑了。
可惜，杨聪被调去东南剿倭了，而且，杨聪调走之后相应的粮草辎重和军需物资也逐渐向东南倾斜，他虽然有心收复河套，奈何粮饷不足，组织不了足够的大军，他也只能悻悻作罢。
好不容易，等到杨聪把倭寇和海盗都剿灭了，他以为机会又来了，只可惜，紧接着，安南那边又出事了，杨聪又被调去西南，主持对付安南莫氏的大计了，相应的粮草辎重和军需物资又开始向西南倾斜，他还是只能干等着。
紧接着，没过多久，杨聪又把安南给平定了，大明边境，好像就西北一地还有边患，其他地方都已经平定了。
他以为，这下终于可以大展拳脚收复河套，将鞑子赶出关外了，没想到，作为内阁首辅的夏言却一直调不来粮饷，他纵有天大的本事，也只能干瞪眼而已。
原本，他以为，在宣大总督和山西巡抚任内，收复河套，收拾鞑子怕是没有指望了，却不曾想，他在这蹉跎了将近十年，等到都快绝望的时候，夏言突然派人通知他，粮饷马上就要有了，赶紧的，上奏，再请收复河套，你想召集多少边军，需要多少粮饷，只管提！
这一下，着实把他给激动的不行了，盼星星，盼月亮，总算是把粮饷给盼来了。
他当即便写了封《重论复河套疏》，将收复河套的计划全盘甚至后续抵御关外鞑子的计划全盘奉上。
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