到很多事情，就比如京兆府和城隍庙的责任划分。
原则上来说，应该是京兆府管生人，城隍庙管亡灵。但相互沟通还是非常有必要的。
就比如巡视的问题，一群鬼神大白天的跑到大街上巡视，万一被京兆府的衙役当成恶鬼给抓走了，这不是不可能的事情。
鬼神的确厉害，但京兆府的衙役也不是吃素的，而且天都城还有城防军。
隋南国听了郑铭的话，有些迷茫。
“不知陛下所说的城隍庙具体是什么规模？”他问道。
在仙地，神祗也可以弄些鬼怪来做自己的随从，甚至还会将一部分神力分给鬼怪，让鬼怪成为具有神力的却又没有神位的野神。
但要说成建制的城隍庙，隋南国也没有一个整体的概念。
郑铭道：“具体如何，过几天朕会罗列一份详细策论，到时候你就知道。”
“现在你先回去等着吧，提前了解一下京兆府的情况，过几天朕会再召见你。”
隋南国迷迷糊糊起身告退。
他也不明白郑铭到底要建立一个什么样的城隍庙，但既然郑铭说让他回去等着，那他就只好先回去了。
等他离开后，郑铭想了想，对小福子吩咐道：“你去都督府要一份这次牺牲的将士的名单，从中选出有头功的将士，然后去阴界把这些将士的亡魂找出来。”
神道体系，需要大量的鬼神，一个千万人口的城池的城隍庙，其中若是没有几百上千鬼神，那就显得太过简陋了。
当然鬼神跟鬼神也是不一样的，如隋南国，那是真正的神祗，掌握神域权柄，而城隍庙内的其他鬼神，都只是城隍的属臣。
这次只是大璃第一次建立城隍庙，所以郑铭要亲自安排，等以后天都城的城隍庙迈入正轨，郑铭只需要敕封一个城隍即可，剩下的事情自然由城隍自己处理。
几天之后。
小福子便从阴界挑选了三百多个亡魂，这些亡魂生前都是大璃的将士，战死之后，才被都督府收入阴界之中。
生前他们的修为都在大宗师和明道境之间，如今成为了亡魂，就变成了蒙昧状态，如果未来他们无法觉醒灵识，只能消散化作阴界鬼灵之气。
郑铭将他们挑选出来，敕封为神祗，也算是给了他们一次重生的机会。
……
夜深人静，明月当空，繁星点点，晚风吹拂，带来阵阵清冷。
皇宫前殿，郑铭站在殿门之前，望着前面
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