对于张承的谦虚，赵宗武心中对其的敬佩又高了几分。
尽管自己确实是提出了，这些区别于大明的制度，但如果说张承他没有这样能力的话。
那么即便是这些制度再好、再优越，那也不过是纸上谈兵罢了。
为了方便施行自己规划的战略部署，赵宗武在吸纳觉华岛守军，顺势组建虎啸军的同时，也跟着在觉华岛筹建了觉华岛卫所。
有区别于大明普及的卫所，这觉华岛卫所单以民生建设为主，并由张承出任卫所主官，负责觉华岛全面事宜。
为方便管理觉华岛，其觉华岛卫所下辖：民生署，承建署，户籍署。
民生署：主要包揽觉华岛以农耕为基础的管理、筹划工作。
承建署：主要包揽觉华岛以工业为基础的管理、筹划工作。
户籍署：主要包揽觉华岛人口统计，职能甄选为主的工作。
有了这明确化分属，才能真正将觉华岛打造成前进基地，虽说现在是隆冬，但觉华岛的先期筹建已在紧张筹备中。
“这期间遇到的有什么难题没有？”看着沉稳的张承，赵宗武询问其中可能会遇到的问题：“不管是有什么问题，我绝对给你最大力度的支持！”
民生建设，尤其是在大乱之后的民生建设，那必然会遇到很多问题，虽然张承并没有表现出来，但该有的问题他肯定一个不少的都会遇到。
“大方向没有问题，但是……”从未诉说苦处的张承，在讲到具体细节时犹豫了，但最终还是在心中下了决心，便抬头说道：“这一个就是觉华岛卫所现有人手使用不足；
尽管前期已经从流民群体中进行了初步筛选，但因为筹建了这27处职能不一的屯驻点，这也使得原本尚显阔绰的人手变得有些捉襟见肘。
虽说这屯驻点的工作，皆在有条不紊的进行中，但是卫所内部的相关事宜就显得有些紊乱。
还有一个就是治安问题，因为觉华岛地形狭小，可供居住的有利地段不多，即便是按照先前筹建的筒子楼建设，这也使得在这其中部分人趁势捣乱。
在这其中不断煽动人心，也对相关事宜的开展造成了很大的阻碍！”
虽然说在觉华岛上的百姓，多是从辽西一带迁移过来的，但这也在所难免的会出现些许渣渣。
本身在逃命期间他们不会有那么多事，可一旦局势稍显安稳的时候，这也就使得其隐藏的本性开始展现出来，而这势必就会造成一定的风波
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