乔环也感觉田齐这些政令有些莫名其妙，天天向他吹枕边风，要求恢复贵族特权。田齐大怒，数日不肯回府居住，独自留宿军营。
高卉担心田齐再坚持消减贵族特权，会陷入四面楚歌，孤家寡人的危险境地，坚决不肯退让。
高卉下令，所有人不得为田齐提供衣食，所有人严格按田齐政令要求，不得让田齐享有任何特殊权利。
田齐依然不为所动，开始与高卉和乔环冷战。与此同时，田齐开始一府一府视察，督促各府军千户推行消权令和放奴令。
田齐凭借个人威望强推放奴令和消权令，各府军士兵和家属不敢报怨，但开始消极怠工。
许多人把家中奴隶悄悄赶出府军领地，任其自生自灭，就是不肯给奴隶写下放奴书。还有人把《军功受爵令》和大汉律法扔到田齐将军府门前，暗讽田齐不尊汉律，暗喻田齐的军功受爵令有如废纸。
最后连童渊、颜雨都因此看田齐不顺眼，带了书院中的许多老家伙一起向田齐请辞，只说年老体衰，无奴隶照顾起居，无法再为田齐效力。
田齐见因放奴令和消权令闹得天怨人怒，众叛亲离，只得妥协，取消了这些政令。
沮授和苏双连忙趁热打铁，建议田齐发布良家子评定标准，提升加入府军的门槛条件。
府军待遇太厚，周边百姓、北迁流民、黄巾降兵都极力争取加入府军。这让已经加入府军的百姓感受到了危机，纷纷要求按照良家子条件来挑选府军士兵。
大汉良家子评定条件较为宽泛。所谓良家子，需由郡县乡逐级举荐，世代耕牧为生，家兴业旺，慈孝传家，五代以内亲属族人，没有作奸犯科之人，没有软弱可欺之人，没有奸滑懒惰之人，没有忤逆不孝之人，没有欺压良善之人。
这些评定条件只有大致原则，没有具体标准，具体执行中有很大的人为操作空间，可以说全凭府军千户、府民长老、各曹文吏个人说了算。
苏双和沮授担心良家子评选不公正会影响府军兵源质量，降低府军战力，因此与各府千户商议，制定了具体的评定标准。
按照这一标准，良家子评定难度大幅上升。为了不影响府民参评良家子积极性，苏双和沮授还详细规定了一系列良家子可享有的特权。
如今在田齐领地之内，民分四等，即良家子、富民、贫民和奴隶。而只有良家子可以加入府军，可以军功受爵，可以建高宅、畜奴仆，可以见官不拜，可以旁听刑案，可以参选府中长老，可以不经考核受
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