会将提拔为家老”。三件事分别是：
第一件事：从天保二年（1831年）之后的十年内让萨摩藩有金五十万两的储蓄；
第二件事：萨摩藩原计划要有一笔常备金来应付突发事件，但因为藩财政一直入不敷出，一直未能实现，现在要完成此事；
第三件事是要将萨摩藩成立以来的所有债务全部还清。据说此时萨摩岛津家的总外债已经达到了金五百万两的天文数字。
“大変ですけどなんとかしましょう”，这就是调所的回答，意思是“虽然很辛苦，但还是想办法吧”。
本来的承诺是“先解决问题再提拔调所当家老”，但藩经济的恶化导致了很多连锁反应，变成了除了调所之外没有人敢承诺完成重豪的要求，而且调所主持的改革受到抵制，根本推行不下去，最后的情况变成了“先拔调所当家老才能解决问题”。
重豪一辈子不服软，此时他已经是八十七岁的老人了，从十岁继位以来，重豪经历了众多风雨，风光了一辈子，老而弥坚、老而弥辣，他通过协调、威胁和画大饼，终于统一了上士们的意见，天保三年（1832年）五十六岁的调所广乡被封为萨摩藩家老，全权负责藩内的财政改革事宜。
结果还没等到改革有起色，八代家主重豪就于天保四年（1833年）去世了。这时退隐的九代家主岛津齐宣五十八岁，文化六年（1809年）继位的十代家主岛津齐兴四十一岁。
当时萨摩藩财政已经破产，每年的收入都不够付欠债的利息的，没人敢接这个烫手山芋，而且调所的改革刚刚开始，藩内舆论一片支持，所以家主齐兴决定“仍然重用家老调所，继续之前的政策”。获得齐兴信任的调所继续推行他的改革举措。
家主齐兴继续任用调所做家老的一个首要原因是调所广乡去年刚当上家老就把萨摩藩的金五百万两的外债问题解决了。
当时根据外债总额萨摩藩每年要偿还金八十万两的本金及利息，远远超过年收入，只能靠借新债还旧债的办法应付，债务雪球越滚越大。
为了解决这个问题，调所使用了诡计。他请大阪商人出云屋孙兵卫帮忙向各地的债主发出通知，称“新家老调所计划厘清岛家的债务，请各位债主到鹿儿岛登记，先到先还”。
各地的债主们蜂拥而至，把凭据“証文”都带来了。新任家老调所广乡出面接待，以“债务实在繁多，需要一一登记核实”为由，将所有借据骗到手，重新登记过后，将借据放在一起，调所放了一把
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