如果再叫大都知道，下个圣旨，若再给张士诚加以严厉的制止。事情恐怕就要不谐。也因此，这粮食，自然是越早运到海东越好。
早在来前，邓舍就给了罗国器临机决断的权力。罗国器日则去与东吴臣子商谈，夜则又与方从哲等使团成员讨论权衡。如此，一天睡不足三个时辰，吃一顿饭停下来三四次。多日后，双方最终达成了一份协议。
简而言之，协议内容分有三款。
其一，十万石粮，海东以市价购买之。这个市价，不是松江府的市价，而是按照大都一带的市价。大都缺粮，其地方粮食的市价要比松江高出很多。最高的时候，一锭银钞也买不来几斗粮。十万石，委实需钱不少。
海东有钱没有？有。地有数省，且又先后得到了关铎、高丽王以及王士诚等人的府库藏资，别说十万石，百万石也买得起。但是有钱，不一定就非得要冒充大方。海东备战察罕，益都又是百废待兴，需要用钱的地方很多，不能投入买粮中太多。因此，罗国器提出，海东可以付一部分现钱，而缺口不足的地方，不如以货易货。用高丽的特产，来充作粮款。
高丽都有什么特产？
无非人参、麝香、苎麻纸、布、漆器、米谷之类。高丽参、高丽米、高丽纸、高丽苎麻布都是很有名气的。不过这类东西，没多少适合百姓们用的，除了苎麻布与一些的漆器之外，大多皆是奢侈品。包括高丽米，甭看海东缺粮，高丽米的产出还是有一些的。但是这玩意儿很贵，即便在高丽，寻常人家也是吃用不起。放在高丽，没什么济民的用处，但是如果运来松江就不一样了，物以稀为贵，拿出来，完全能够以少换多。
用高丽米、高丽纸此类的奢侈品，来换取人皆可吃用的粮食。罗国器的算盘打得不可谓不精细。不过，其实张士诚本来与高丽通商，商贩往来，去高丽返回的，也大多都是带的这类货物。浙西富裕，对此也并不在乎。
也因此，这桩看似对海东最为有利的条款，倒偏偏却是最先得到东吴方面同意的。最终的条文上写道：“四成以钱付，六成以货易。”
“四成以钱付”，其二，条文的第二款，便牵涉到这个“钱”了。
时当乱世，各地割据。光明正大建起国号的，蒙元之外，就有两个。一个安丰宋政权，一个江都汉政权。又有蜀中明玉珍，本为徐寿辉麾下，如今虽还没有登基称帝，却也因不服陈友谅，而便在数月前自称陇蜀王了。诸国间，彼此征伐不休。国内财货流通，用的钱钞也多有不一。
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