安排过诸翼元帅府人选，再议诸翼兵力之驻扎数目。
这个数目有的多，有的少。类似辽西、平壤，这些接壤省界的防区，驻军自然要多。辽左、关北，这些大体稳定的地方，可适量减少。邓舍平定辽东时，号称军马数十万，其实没那么多。他解散了一部分原本的高丽降军，转了一部分为屯田军，保存正规编制的数万人，加上辽阳降军，总计十来万人。
邓舍肯定了条呈上的部署。
他说道：“我军之精锐，尽在五衙。杨将军镇辽西，李邺镇江东。其余三衙便按诸位之计划，可尽数放置辽阳，并神机营、质子军等部，由我亲率之。剩余五万余军马，驻关北一万五千人，驻平壤等地一万人，驻辽左一万五千人，驻辽西一万余人。甚好，可按此执行。”
文华国等凛然遵命。
邓舍放下条呈，抬头看了眼众人，跟着说道：“平壤等地新近涌来流民甚多，传令，贴募兵榜。最迟到开春，必须招足万人。”
他此言一出，众人皆惊讶、愕然。
文华国道：“募兵？主公，我军才经大战，辎重、粮饷消耗极多，旧粮存储仅够数月之用，新粮还没下种。这个时候募兵，……？”他坐镇平壤多月，整日与输送辽东的辎重、粮草打交道，对军中存粮的情况非常清楚。
邓舍颔首，道：“不错。”
诸将短暂的沉默，赵过等人纷纷谏言。
不是他们反对，说实话，对辽东、海东来说，十万人的军队就嫌多了。邓舍前期是连抢带掠，靠着高丽各州县的官储与各地豪门大户的私仓，方才勉强坚持到现在的。
辽东人口稀疏，关铎、潘诚、沙刘二等在辽东几个月，不说搞的赤地千里，很难挤出油水了。
平壤等地情况好点，人口较多，但是高丽多山，就全境来说，耕地面积只占四分之一，北方更少一些。为了稳定民心，邓舍才又减赋，指望每年的赋收，显然难以养活这许多的军队。
但话又说回来，不养活这许多的军队，南有高丽王蠢蠢欲动，北有纳哈出数万残军，南有辽西元军随时可得腹里支援，又难以应付。这是一个矛盾。
对此，邓舍身为一军之主帅，岂会不知？他提出募兵，其实因为他心中对此已经有了打算，只是时机不到，说的早了打草惊蛇，暂且不做多说。
他怫然不乐，道：“我军眼下的军力十万出头，只够守御，不足出征。乱世之中，行路便如逆水行舟，不进则退。我军今日虽得海东，诸位
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