一口浓重的云南昭通方言在会议室内响起。这个人是从昆明远道而来的云南省主席——龙云，虽然为彝族后代，但他经历了中国最重大的历史变革——辛亥革命。
在龙云的领导下，云南成为辛亥革命前期少数几个脱离满清政府统治，宣布支持革命的省份。而龙云本人也是在军营里磨砺，成长。1914年，龙云以云南讲武堂骑兵科第四期的身份毕业。正当全国卷入大革命**时，1927年，龙云在昆明策划的二六政变促使滇中镇守使唐继尧下台。
从此龙云率云南人民投入广州国民政府，1928年，南京国民政府授予龙云第30路军总指挥兼任云南省主席职位。龙云先后清理了滇东，滇南的反政府势力，云南经厉了两年的分裂，也于1929年秋天统一。
“济舟兄何出此意？”端坐在一边的国民政府财政部长——宋子文也开口了，正当龙云回答时，以旁听身份出场会议的蒋百里说∶“云南地处西南边陲，与缅甸，越南有领土接壤。我们可以利用这两个地方，与英法两国取得联系。这样在日后，我们可以在对日战争中通过这两个地方获得军需，战略物资。”
龙云点点头，以清廉，公正，报效国家著称的中国战略家蒋百里是国民政府高层内少数具有较高战略眼光的人。
“可滇西群山密布，如何能修建公路？再说，修建了就一定用得上吗？”宋子文开始处处刁难龙云，就连坐在上面的蒋委员长也是对宋子文皱皱眉头。的确，云南作为中国西南边陲重省，与缅甸，老挝，越南均有交界。是一个山川河流密布的省份，山地占全省94%，许多地方还保持原始丛林的模样。
但日军侵之急快，以如今局势。太原，南京失守只是时间问题。一旦日军攻克华中，华北，那么他下一个目标是什么呢？答案就是武汉，广州，中国东南沿海有联合海军第3舰队，而想要掐死中国。就要断了他的生命线，攻占广州，香港，澳门的军需就进不了中国。攻占武汉，中国就彻底被分割开来，军队再也无法集结寻找战机重创敌军。
“无论如何，滇缅公路一定要修。这关系国家存亡，不可大意。”国民政府交通部长——俞鹏飞也表决了自己的态度。其实修路之事在龙云提出来的时候蒋委员长心里就答应了，只不过是想要看看在座的人们的态度，基本都是赞成。
“公路一定要修，由中央调拨经费200万。务必在1年以内建成通车。”蒋委员长一捶定音，宋子文不再开口。200万经费现在不出也得出，龙云当即表示省政府自
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