大的地盘想要完全掌控。
这个难度却并非是草原上的牧民难以控制。
其实想要控制牧民的话还是挺简单的，他们虽然崇尚武力，但只要能够给他们一个安稳的生活，一个可以活下来的路。
大部分的牧民其实都不会去造反去打仗的。
毕竟他们也是人，是人就会趋利避害，过了一辈子战战兢兢的生活，如果跟着大明能够过上安稳日子，他们肯定是跟大明一样，这还用想吗？
但高丽半岛上的人就不一样了，他们有很强的民族性，虽然现在并没有崛起民族主义的概念，但架不住他们高丽半岛上面人多啊。
这么多人想要完全掌控就是非常困难的事情了。
但凡有一个像李成桂那样有野心的人，掀起一些波澜的话，造反是妥妥的事情。
而大明虽然镇压造反并不是什么太大的问题，但如果此起彼伏频率非常高的话，那可就有点头疼了。
毕竟占据下来也得要治理才可以啊，而如果有效的减少，高丽半岛造反的频率就是一门学问了，好在朱启也有一些合适的方法。
首先就是要怀柔政策，要用当地的官员来治理当地。
而不是硬生生的直接安插大明的官员空降过去，最起码直接和老百姓接触的那些官吏，还是用高丽本地人比较合适。
而管官员的那些人可以用大明的官，没有关系。
另外就是找到原先高丽王的后裔，一定要扶持起来，先当一个傀儡。
不管怎么说，王氏家族统治高地也已经有上百年的时间了，他们在民间虽然也不说不上多么得民心吧，但还是让高丽的王族继续来统治，那么高丽人心里面才能够舒服一点。
而后续慢慢的把权力让渡给大明，再通过其他的方式逐渐将高丽这块地方给同化，渐渐的可不就成了我大明的领土了吗？
而那些老百姓们经过教育之后，也一定会成为我大明的百姓。
毕竟我汉族其他本事不敢说，但同化这一项绝对是世界第一的。
朱启对此还是很有信心的，只要能够一开始稳定住局势，后面慢慢的同化就没有半点问题。
而朱元璋对于朱启的这一些方案，自然也是很认同的，拿到朝堂上和大家探讨一下之后，很快就出了具体的论述。
这一方面还是这些大臣们比较拿手，毕竟一个个的都是跟着朱元璋白手起家，不少人还是曾经打拼过天下的。
对于这些怀柔套路自
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