朝多年培养出来的驻西疆官员，既精通各项政务，又熟悉当地民情，背后还有镇疆军强大的支持，所以没有用多长时间，便重新构建起了一整套圣唐版本的城镇治理体系，将水杉军府辖区打理得井井有条、蒸蒸日上。
尤其是谢坦之，在治理建设的过程中大放异彩。
原本，李江遥安排他暂时先协助马木和司徒无寿，可是到了后来，竟然变成马木和司徒无寿整天围着他转，询问这个、请教那个，并遵令办事。最后，李江遥索性任命谢坦之担任水杉军府的主簿一职，全权负责辖区内的所有行政事务。
谢坦之走马上任，立刻着手大力推动商业贸易，让辖区内的生意人都勇敢的走出去，跟各个藩国做买卖。只有商路彻底打通了，农业、牧业和手工业才会有生命力。因为秘密和平协议消除了军事上的风险和威胁，这个“以商促兴”的政策也进展得非常顺利，
民生安定，百业俱旺。
在政务和经济逐渐向好的背景下，李江遥等将领也可以把更多的精力投入到军队建设上来。
通过一轮大规模的征兵，原本两万多人的水杉军府，迅速扩充至六万人。
新兵到位，李江遥立刻下令，将原先的组织构架解除，重新整编这支已经被正式命名为“镇疆军”的兵马。
首先，他将主力部队全部召回水杉，组建三个军，形成拳头力量，作为军府的核心，专门应对战略会战。而各地城镇的防守任务，则交由地方守备部队负责。
新组建的三个军，第一军为纯骑兵部队，整整一万名装备精良的铁甲重骑兵，番号“疾风”。主将由军府副指挥使徐友长兼任，两位副将由原先玄甲军前锋营的军官王成龙和孙建中担任。
疾风骑兵军，是在未来大会战中冲击敌军的核心力量，肩负着一战定乾坤的重任。
第二军则是纯步兵，兵力多达两万之众，番号“烈火”，按照镇疆都护府“健卒营”的标准打造。全军兵种齐全、作战经验丰富。该军主将由杜建担任，副将则是鄯善老将帕勒塔洪。
烈火步兵军，以阵地战、攻城战和防御战为主，堪称镇疆军的“中坚”。
第三军有一万人马，以步骑混合编列，番号“惊雷”。楠花郡主霍丽娅任第三军主将，林枫作为副将协助她指挥。他们的主要任务，是作为全军的预备队，给各个方向的兄弟部队提供补充和支援。
李江遥的直属亲兵——威名赫赫的鬼面白袍军，通过在全军中精挑细选，也扩充到了五千兵力，
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