太多的地方，尤其是那些临近城市的村庄，根本没有像样的人来管理。
没有村长或者里正，也没有县令或者衙役，中下层基本上是毫无管理的状态。
这种情况下，若非谁有坏心从脸上就能看出来，人人都本能追求心好变美，这个社会早就乱套了。
在华言看来，底层的官员才是最有必要存在的，如同某种小组机制，当上层体系崩溃或者不中用的时候，底层官员的存在就是国家的中流砥柱，能够保证底层的人民不慌乱，这才是上层能够平稳交替的基础。
完全违背以前的做法，让很多人有些不敢置信，第一批小官员是华言亲自审核过的，他识人的能力还是有些的，用精神力问话的时候，对方的回答是否真诚，是否出于本意，都可以做出最直观最真实的判断。
世上有多少人容貌远胜于人呢？
突然发现如果自己真的想要做事，还是有一条路的，不知道多少人欣喜若狂，这些人，哪怕为了自己的官位，也会是华言最坚实的支持者。
这些官员的职位虽然不受底层欢迎，但是他们也早都习惯了，像是戴眉那样能够做些实事的官员实在是太少了，他们最后真正能够见到的，都是那些美人的追随者，而这些追随者之中，多少是真心做事的，多少是随便糊弄的，又有多少是懒得应付的。
猛然间碰到了认真的小官员，很多人都有些不习惯，稀奇地不听发问。
而这些经过华言亲自面试培训的小官员们，做事的能力还是有的，好容易能够有一个不以貌取人的正经工作，没有人不想做得更好。
戴眉也是，她身为内政大臣，这个国家仅次于皇帝的人，她对整个国家有了更大的责任感，一点点学着做事，她身边的人也有很多是真正做事的人，他们也跟着投入到了这个新的官制之中。
第二年，大部分人已经习惯了这样的劳动，土地太肥沃了，农作物太好活了，哪怕不挖地，随便撒一把种子，也能够长出一些东西来。
大人们不愿意做，可以把种子直接给孩子们，让他们在外面玩儿的时候随便撒撒，然后就能够在合适的时期，收获自己“耕种”的食物，这一年，自己“耕种”的食物吃到嘴中，感觉还是极为不同的。
淡淡的成就感升起，很多人对自己“开垦”的那块儿地多了更多的认同感。
第三年，该是选美大赛举办的时节，华言并没有举办，在戴眉提醒之后，笑着问她：“我觉得全国不会有比我更美的人了，你觉得呢？”
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