已想到今天会是这样的情况，他从腰间解下一个喇叭状的木质扩音筒，朝着人群大声吼道。
人群嘈杂的声音渐渐消失，大家还是都想听事务官接下来的话。
“与权力相对于的则是义务。比如，战争期间，临冬城要进行新兵招募。公民等级家庭有适龄人选，就必须服从招募命令。平民等级则是自愿选择加入。
比如，长冬来临，临冬城需要筹集资金购买物资。那么公民等级捐献的钱，必然比平民等级要多。”
这些义务一说完，西境平民心中郁闷稍稍得到些缓解，毕竟只要比人家出得更少，就像自己占了很大的便宜。
而北境平民则觉得这些义务可以接受。以前领主征兵，领地上的平民也必须得听从，否则便会全家遭殃。
然后捐献的钱更多，但是购买回来的物资，他们同意也能获得更多。这么算来，始终高平民一等，完全不亏啊！
“然后，平民等级是可以晋升为公民等级的。具体条件，在北境居住，缴纳税负两年以上，或者是通过重大贡献，以及战功晋升。”
事务官的晋升条件一说完，西境平民们的郁闷心情再次缓解。
后面的特殊条件不说，就这个居住纳税两年，算是非常简单的条件了。只是，他们心中仍然与北境平民们会有裂痕。
这些都是罗柏考虑过的。就算他不颁布新的户籍制度，区分公民和平民的等级。
西境平民与北境平民的裂痕，隔阂就不存在了？
当然会存在，而且在短时间内还根本消除不了。
所以，与其这样，还不如直接将这中间的线给摆明画出来。既能增强北境平民的凝聚力，和对罗柏的认可支持。还能潜移默化的促使西境平民，更快的融入北境。
前世华国古代有一句话，不患贫而患不均！
现在，我就把这不均给你摆出来。你想来到特权这一边，那就请你努力做出贡献，融入进来。
这条户籍制度的有利有弊，在未来弊端还非常大。不过，没有永远适用的制度，只有合适的制度。
现在，罗柏认为这样的制度更能加强基本盘的凝聚力，加强自身的综合战斗力。至于以后，至少也要等统一七国之后，再进行变革！
“第二条，军队重新划分，去除队长，指挥官，统帅等称呼。
十人为一个小队，指挥官称为十夫长，十个小队组成百人队，指挥官为百夫长。……以此类推，千夫长，万夫长。
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