中小学专门从事教学工作的人员必须依法取得教师资格,鼓励民办教师和代课教师通过多种渠道进修，以便获得教师资格证书。未取得教师资格证的代课和民办教师，暂不列入本次人事改革范围。
第二，要打破镇内中小学教师界限，努力拓宽教师来源渠道，择优聘用具备德才兼备的优秀教师到户山中学任教，本着先中学后小学的聘任顺序，优先充实户山中学的师资队伍。
第三，要完善教师交流制度。充分发挥优秀教师的示范和引领作用，建立区域内教师定期交流制度，逐步实现教师交流定期化、制度化。积极推动中小学人员在校际、区域之间合理流动，鼓励教师由超编学校向缺编学校流动，重点学校向薄弱学校流动，促进教育人才资源的合理配置，提高教师资源的使用效益。
第四，要健全教师绩效考核制度。坚持公开、客观、全面的原则，加强对被聘人员的年度考核和聘期全面考核。不断完善符合实施素质教育和教师工作特点的考核体系、考核办法，坚持定量考核与定性考核相结合，平时考核与年度考核相结合，保证聘用制度的实际效果，调动各类人员的积极性。把教师职业道德、教育教学工作实绩作为考核重点。考核结果作为分配、奖惩和续聘的重要依据。通过强化教职工绩效考核，充分发挥政策的激励和导向作用,建立起“能者上，平者让，庸者下”的教职工管理体制，体现“多劳多得”的分配制度。
第五，要建立教师奖励制度。对优秀教师在奖励性绩效工资中有所体现，在职称评聘、评优奖励等方面予以照顾，有效稳定教师队伍。
第六，以全面提高教师整体素质为核心，建立科学、灵活的用人机制，充分激发教职工的积极性和创造性，鼓励优秀人才脱颖而出，对落聘人员的使用将结合县教育局和镇政府的有关政策进行调整。
第七，要依法处理教职工聘用工作中出现的劳动人事争议，保障教职工和学校双方的合法权益。一是学校、镇教委办成立学校工会代表、管理人员代表、教职工代表组成的劳动人事争议调解小组，依据有关规定行使调解职能；二是校调解小组未能处理好的争议报请镇教委办成立的人事争议调解委员会处理；三是以上经两级调解组织调解未果的，可以按照有关规定，报请镇政府和教育局相关部门裁定。
草案的第四个方面是此次人事改革的保障条件，进一步对此次人事改革的重要性和严肃性进行了重申。
第一，要求各学校要高度重视中小学人事制度改革工作，要把这
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