有先决条件的。
那就是开拓西域之后。
至于西域开拓到什么地步才算是开拓，那还不是朱常洛说了算？
所以，这根本就是一个张虚空的大饼，而且，这个大饼画的还非常大，非常好，让这些大茶商们认为只要努努力就能吃得到。
其实，这张大饼根本就吃不到。
朱常洛这明摆着要耍猴的。
当然，这时候也不是得意忘形的时候，这时候的朱常洛再命内阁，都察院和反贪署三管齐下整顿了茶马司后，就把茶马司之权规置到了户部名下。
由户部管理茶马司的一应官员调配，同时，制定出现的税务规则，利用新的茶马税取代旧的茶马税，提高朝廷的税率收入，同时，也给那个纳税大户们制定相应的荣誉奖励。
并且，还会根据他们每年支持军需的银两为基准，给予他们一定退税额度。
这样一拉一拽，一捧一踩下去，大茶商真的是欲仙欲死，最后只能乖乖的按照新的规定来缴纳茶马税，有些好名的，也折中了一下的税务情况，把自己要缴纳的茶马税全部献给了朝廷作为大军开拓西域的军资。给自己换一个爱国的好名声。
当然，也有不死心的人，想要继续维持原状，继续靠着走私或者贿赂的方式，来维持自己原来的茶马生意利润。
朱常洛则命户部的税务司成立自己专门的税务稽查机构，可以自行办理逃税漏税，走私自肥等案件。并允准税务司的税务稽查机构设立具有暴力执法能力的税警，而且，这些税警是可以受到内阁和户部双重管理的。
这样的设置，目的就是为了保证户部能够正常的运转自身职能，从一个只能被动收银子的衙门，变成一个主动找银子的衙门。
只有这样朱常洛才能激起户部的欲望，使之成为一个名副其实的财神爷衙门！
毕竟，内阁是很缺银子的。
内阁想要跟军机处竞争，就必须提高自己的融资能力，把户部调到内阁之中，其目的就是为了内阁发挥自己的主观能动性，利用户部的新职能，为自己找来一条生财之道。
虽然，这样做很冒险。
但是，朱常洛必须这么做。
因为，这么大的一个帝国，指望朱常洛一个人的精力来运转还是很困难的。
若是，把一些相对的权力下放给相应的职能部门。自己则紧紧的抓住相应的人事权力和考核权力，下面的人自然也就会卖力的去完成自己的KPI指标。
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