十一县分成若干部，分派给督邮、各曹掾史、心腹佐吏、勒令他们下至各县、乡、亭，监督那些县令、游徼、三老、啬夫和有秩征发兵员，征收钱粮。
可昔的是……他忘了，忘记此时的广汉郡已非四五年前……那个编民高达四万户时的大郡了！
将担子压在苦哈哈、穷困百姓身上，注定不会有想要的结果。游缴、县卒甚至已经开展武力征税，可征收上来的兵员、钱粮离那根红线仍差一大截，而马齐自己划的线更是一个天文数字。
于是，按照正常思维，马齐就把目光转到了郡中的豪强大族身上，然后……就没有然后了！
南部督邮被人打断四肢，扔在了新都县乡下的荒郊野外，幸而被猎户看见，救得一条性命后让人抬着来告诉马齐：不才失足掉下山崖不幸残废，不能再替马公奔走，公自珍重；而那些他自主征辟的佐吏、掾史，更是在各县连续失踪了二十七名！
他们就像人间蒸发一样，再没传出半点消息，而后一夜之间……其余他征辟的佐吏、掾史们争先恐后地辞职、做鸟兽散，身为堂堂一郡太守、两千石大臣，他马齐麾下竟然演变成无人可用的悲凉局面！
也是从那时起，马齐明白了广汉是谁的天下……
兵资达不到朝廷下发的指标，又慑于广汉豪强地主的威势，马齐心灰意冷，准备自己免了自己，回家种田去。
可不曾想，在限期的最后几日，郡丞周巨不动声响地将五千兵员、四十万斛粮食征齐了！
而且，那货还耀武扬威地跑到马齐面前，揶揄道：“府君，朝廷要求您办的事下官给您办齐了，您可得好好感谢一下卑职才是。”
当场
马齐瞧了一眼盛气凌人的周巨，明白——周巨已成了广汉地主豪强在官府中的代言人，他这个广汉郡的一把手……被架空了！
……………………
眼瞧马齐惊慌失措，乱了阵脚，郡丞周巨忍不住横眉怒视，更兼低声呵斥道：“慌什么！这不正想办法嘛！”
遭周巨长年的以下欺上，马齐主官的威严早就丧失殆尽，经此暴喝，畏畏缩缩、不敢开腔起来。
周巨眼见马齐不敢聒噪了，冷哼一声，转头同南部督邮程无伤、北部督邮王贤交换一计眼色，三人眼中闪过一丝狡黠。
而后周巨又回对马齐，阴恻恻道：“府君，当年王连为广汉太守时，王连手下的官吏中可没有我们三人呢。”
“周巨，你什么意思？”马齐虽然是个软蛋，
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