是韩非作为法家的集大成者，他所说的又是最真实的，无论是现在还是今后，这都是所有人际关系中最本质的东西。
所以，他需要将安平县城治理的远远好于崔羽时期，他跟柳能等人商量后，制定了两大政策。
其一是屯田，之前王孙两家作乱的私兵现在已经全部归案了，因为曾禹颁布了告示，宣布这些人如果主动出来自首，在参与三年的屯田后，他会放他们自由。这样一来，很多人在家人的劝说或者自己的考虑下，纷纷来到县衙认罪，曾禹在给他们登记后，就让何燕带领他们去了县城外安排的屯田点。对于那些没有来自首的人，曾禹让主动过来县衙的人进行举报，并且承诺每个举报的人如果对方确实是当日参与反叛的，奖励举报者一千钱，于是所有人纷纷向何燕举报，结果那些躲在县城试图蒙混过关的人都一一被抓。而曾禹也没有食言，当场将承诺的奖励发放给了举报的人。
安平县城的人在听说了这个事情之后，更加的认可了官府的信誉。不要小看信这一字，当年，子贡问孔子，应当怎样治理国家？孔子说，足食，足兵，民信之矣。”
“子贡又问，若不得不去掉两项，只留其一呢？”
”孔子答，去兵，去食，因为若民不信其官吏君主，则国不存焉！是故，民无信不立！”
而商鞅当年变法，也是先徒木立信，然后才开始实施变法的具体措施。如果曾禹虽然不是治理一国，但道理都是一样的，而且他现在有了崔家以及王孙两家的资产，可以说是财大气粗，足食，足兵，民信这三者都已经满足，他现在对于安平县的治理可以说是固若金汤，也是时候实施自己的一些想法了。
这就是他要实施的第二个政策，它的主要实施者是阴卓，而主要的参与者目前只有张家。首先是在安平县取消了进城税，但是阴卓在本县划出了一片区域作为独立的商业区，所有欲在安平县城进行的交易，首先交易者必须先在县衙登记，获得一个交易许可的凭证，而所有的交易必须在商业区内进行，然后根据交易额抽取相应百分比的税费，而在商业区内的交易也收到官府的保护，任何人不得破坏正常的交易。如果有打算长期在此经营的，还可以通过租或者买盘下一处或者一栋屋舍作为店面，当然，这需要缴纳一定的费用。
但是相对于大汉其他的县城或者郡城来说，这可以说是破天荒的事情，因为曾禹对所有的商人都是平等对待，并没有像其他人一样把他们当做低人一等，而且曾禹所收取的一个交易税也比其他地方低。商人重利
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