先下大力度搞生态建设，治理作为沙龙之首的曼陀山，关掉山上严重影响环境的石料场，植树造林，恢复曼陀山植被。在曼陀山船舱部位（曼陀山外形像船）修建小型水库，以拦截天上水，利用地表水，开发地下水，充分利用“三水”改善生态。二、推广实行退耕还林还草，草场围封等新型草原管理制度，将山下的坡地改种粮为种草，将已然沙化的草场围封禁牧，保护起来，使草原的植被尽早恢复。三、变传统放牧型畜牧方式为现代化的舍饲养畜，改良优化牲畜品种，使村民们尽快富裕起来。（后面的两项，他是根据在大学的经济学院关于绿色经济的专家讲座上学到的知识，加上自己结合家乡实际进行的思考，而完成的创新。在后来的国家开展的环京津风沙源治理工程中，这两项成为主要内容）
沿着这一思路，他带领乡亲们埋头苦干起来。
治沙其实是治散了的人心，治人心中的私欲。锁沙是将民众的激情点燃，团结一致，万众一心，众志成城，拿出重整河山的勇力和气魄，向大自然宣战，改造，征服，美化，让它成为人类息息相关的朋友，与人类和谐共处，为人类奉献出财富、绿荫和福祉。
改善生存环境首先要改变的是人们落后守旧的观念。郑舜成将要战胜的是两大困难，一、恶劣的自然环境。二、传统而落后的生产及生活方式，险恶愚昧的人性，顽固僵化的观念。他与这两大困难展开了不屈不挠的斗争。
落选后的陆显堂与郑舜成反目成仇，使用各种卑鄙手段，设置种种障碍干扰郑舜成开展工作，企图吓退这个学生支书，让他一事无成而在乡亲们中间失去信誉，从而将村党支书的职位还给他。
村会计何安为维护一己私利（陆任职期间两人曾联手挪用公款）而成为陆显堂死党，两人表面同盟实则互相利用。何安力主移民的一个主要原因就是想借移民机会平掉村财务账上几十万元的外债，从而掩盖他的劣迹。
这是一个多事的夏天。
最早，是陆显堂的侄子，任村民兵连长的陆二楞在曼陀山上放骡子时，遭到曼陀南村村民的突然袭击，将他的黑骡子抢走，使得两村关系再起烽烟。（南北曼陀村因两村边界，及曼陀山泄洪等问题而多年来积怨深重，曾多次发生械斗）
接着，乌兰布通草原遭遇了百年不遇的大暴雨。因为陆二楞为报复北船山嘎查，同时，给郑舜成制造麻烦（何安的主意），而带领一班人在曼陀山泄洪口上做了手脚，致使暴雨倾盆之际，曼陀山泄洪渠出现危急险情。
村
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