李文渊不希望自己手下的领地像淘金热时期的美国一样，因为一处金矿而迅的出现了一座城市，之后随着金矿的枯竭这个城市又慢慢的变成了无人的鬼城。所以在设立州城府县的时候，自然是参考了后世的办法。只有在综合考量了所有因素之后才会最后选址，但是这并不代表着选址结束之后建立起来了就结束了，在这些州城府县之间还要修筑官道。毕竟每逢雨季的时候，草原上很多平时可以走人的草垫子就会变成一个个的大烟泡。人如果不小心陷在里面，往往会出于恐惧的原因而不断挣扎着想要爬出来，但是在大烟泡里的人越是挣扎，陷落的度就会越快。所以往往不出一刻钟的时间，陷入大烟泡中的人就已经失去了性命。毕竟人一旦被埋过了胸腔，那么离死也就不远了。为了避免这种情况的出现，就需要在各个州城府县只见修筑官道。但是无论什么时候，修筑道路桥梁都是一项费用极高的支出，支出的额度一旦过了薛仁越所能使用的数目上限，便需要由李文渊来出面亲自拍板决定。
按照西域在自己领地内的建造习惯，每一个项目要有三条备选项。所以每条官道的修建李文渊都一一做了选择和批示，随后这些文件会下达到李文渊新设立的财政部，由财政部核实之后才会拨出款项往远在中亚的薛仁越手中。再由薛仁越拿着这些钱去按照计划修筑官道，架设桥梁。随着李文渊地盘的一天天扩大，单单一个商部已经不能够再满足李文渊境内的金融运转了。所以在请来了萧皇后之后，李文渊便顺势提出从商部的手中剥离出财政的权利，又单独设立一个财政部门来掌管领地内的金融运转。
毕竟一个是兵权，一个是财富。这两个东西无论哪一个太过于庞大的话，无疑都会对皇室的统治造成极大威胁。李文渊现在在自己的领地中推广民主进程，没有人能在共和国里做皇帝。但是这两个部门的实力太过庞大的话，却仍然是能够影响民主政权的正常运行。所以为了避免这种情况的出现便是早早的就从商部的手中剥离出了财政的权利单独设立一个部门。
在中亚地区，除去道路桥梁之外。还有一个最最最重要的事情就是关于水库的兴建。中亚地区并不缺雨水，也不缺地下水。但是在一些极其特殊的地区，地下水位却是很深的。所以相比起向深处打井所付出的支出来说，新建一处蓄水的水库倒是便宜了不少。于是有了西域境内水利修建的经验之后，薛仁越轻车熟路的在中亚地区规划了数百个水库。在将计划报给了李文渊之后，李文渊结合着军枭测绘的地图砍掉了一些重叠覆盖的地区的水库，便也点头同意
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