凛冬将至！
这是叶庆华和曹集的理解。
打不打仗真和他们没有关系，但急于吃下制造业蛋糕的他们比王雱还丧心病狂，正加紧从全国各地收集人才，研发他们自己方案的各种船，包括战舰。
是的他们也打算和登州、海州造船厂进行海军订单的竞争。
叶庆华曹集自来都有军备订单份额的，现在他们连自己的蒸汽机方案也有了，于是他们也投资了燧发枪和神武炮工厂，打算通过血拼竞争的方式，吃下将来禁军大换装蛋糕。
很不幸若在原来他们做不到，但作为关键时刻纳投名状挺大雱的这两奸商，大雱果断签发了他们的军备供应商执照。
传统的军备审批权在兵部，但现在的新品种燧发枪和神武炮的审批权，则在工业司。这都是当初用心机满满的《工业条例》给他们下的套。
既然是本着总有刁民想害朕心思，为世界大战做准备，大雱需要借助他们的资本、全面铺开南方的“免疫力”建设。
至此一来，四月初大宋南方各地犹如进入了跳跃一样，许多地方变为大工地，正在进行疯狂的投资制造业。
若在以往这肯定是资源浪费，会被三司发文责问：你们制造出来打算怎么运，打算卖给谁？
然而现在三司异常安静，全部人包括王雱在内都不知道三司出了什么问题？
这等于三司也进入了冷藏潜伏阶段，时常事务当然在进行，但似乎政策冻结了，没有任何主动作为。
这通常是没有主政官员时期的常态。于是大雱猜测：应该是包拯病危了。
成熟官僚机构就这样，有不有主政它都是会照章办事的。主政官员的设立是为了“调整”，为了主动干涉运行方向，所以叫“主政”。是主动作为的意思。
自古以来都是“不做不错”的官员最可恨，不主动作为的话、其实就和没有主官的性质一样，那干嘛要设立这个编制提供这份资源？
若没有主政官就是被动应付，官僚不蠢，不敢随便负责任，只会依照以往的先例制度磨洋工。
譬如没有皇帝、老赵处于昏迷时期大宋也会运转，只是说不会有重大国策，政治比较分散。
所以三司的这个“被动”状态，对现在大雱的政策是机会。
许多老包时期解锁又已经运行的东西。等待新的三司主官前，三司各官僚不会听任何人的话，都会依照老包时期的路线运行。因为这样安全啊，签字调整方向是有责任
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