是个问题。
对于古代农业社会来说，地区官员们每岁最重要的事情，除了课税还是课税。其余那些社会服务项目说白了都是捎带的，上级考评一个官员，最重要的加权项就是能不能足额收到赋税。
琼州府这些官儿，这一次借着上级发文穿越众买单的机会，联动底下的县官发动民力，突击修海港，算是结伙捞了一笔快钱。
然而要是按照穿越众的意思，将这些民力使用长期化，官儿们就有点吃不消了。因为官员们能发动来的民人，那都是在册的“纳税人”。这些人如果长期被绑在工地，地里没人种田，那么下一季粮食欠收，官儿们上缴赋税不利，就要集体被省城大佬肛了。
作为已经在大明生活了几年的亲民官邵强，对此是心知肚明的，他理解官员们的想法。
“诸位，此事易尔。”
邵强起身后，微笑着掉了一句文，然后提出了解决方案。
眼下的局面，首先，民工是一定要大批招募的，这是基本原则。穿越众既然来到了海南，肯定不可能修一座港口了事。利用长期的，大规模的基建工程，进而推销自己，和平演变土著，这才是穿越众去各处开分基地时的核心任务。
那么按照之前内阁发出的《和大明地方政府交涉的几点原则》这份内部文件，邵强很轻松就提出了解决方案：包税。
既然琼州这边担心课税，那么很好，本年度的税款，参议这位总兵府的幕僚，此刻隆重代表总兵府表态：我们包了。
也就是说，本年度琼州府的一应粮课税款，都由新区那边负责和广州布政使司衙门接洽交割，琼州府到时候只需要坐等拿回执，其余事情就不用管了。
以上是关于外部问题的解决方案，接下来是琼州府和穿越众之间的“内部问题”。
内部问题就更简单了，无非是哥几个关起门来如何分配利益。
邵强在这里提出：既然总兵府包了课税，那么琼州府就要按照官册正额税款总数来提供相应的人头，这期间多退少补。如果届时人头数目不足，就要退赔部分钱粮给他。
另外，邵参议还友情提示：他不是种族主义者，对海南岛上的黎苗等少数民族没有歧视......所以，列位大人，你们懂的。
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听完邵参议的用工总体解决方案后，在座的官儿们迅速交头接耳，小声交换
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