除了爵位体系之外，帝国还有官僚体系，因为爵位只是贵族身份的象征，并没有具体的权利和职务，真正负责整个帝国运转的是帝国的内阁。帝国内阁有数十位分工不同的内阁大臣，为首的被称为总理大臣，除此之外帝国还有上议院和下议院之分，上议院只能由贵族担任，为终身议员制，除了生老病死以及国王特别指定，否则不会更迭。下议院议员则每三年改选其中的三分之一，原则上不能连任两届。
在工作分工上，内阁负责帝国的具体日常管理运作，下议院负责内阁各预案，法案的审核批准，而上议院负责监管内阁和下议院的各项工作，上议院有权利一票否决下议院通过的任何决定。
所以说要想在大英帝国出人头地，要么然就是得到贵族的身份，要么然就是在政府机构成担任公职，除此之外就只能是普通的帝国公民。
普通的帝国公民也会被分配土地，但是与贵族分封的土地相比那就少的可怜了，而且普通公民所需向帝国缴纳的各种税也要比贵族高出许多，但是作为公民而言好歹还有属于自己的自由和土地，就算日子苦一点也能通过努力自给自足，如果连公民的身份也没有，那就比较惨了。
在大英帝国有许多外来的移民，包括战争中的俘虏，被剥夺公民身份的犯人，以及从其他地方买过来的奴隶等等，这些人被统称为下等人。下等人没有自己的土地，不能担任任何政府职位，不能从事任何社会职业，也不能进出戏院，饭馆等场所，下等人唯一能干的就是成为贵族或公民的仆人。贵族的仆人由帝国分配，而普通公民的仆人则需要自己花钱购买。
在大英帝国这样等级森的社会里，下等人是最底层的存在，除了子爵以上的贵族或者经下议院特别批准之外，下等人就只能永远是下等人。
我问弗洛伊德：“你算不算是贵族？”
弗洛伊德尴尬的笑了笑说，“我要是贵族就不会来这里当军医了。在帝国下等人想要成为公民很难，而公民想要成为贵族则更难。”
我又问：“那詹姆斯是不是贵族？他指挥着这么大一艘战舰，应该算是个大官了吧？”
弗洛伊德再次摇摇头，“詹姆斯中尉虽然是先锋营的指挥官，但并不是贵族，只能算公职人员。”
我似懂非懂的点点头，这个大英帝国的整个社会构成体系说复杂也挺复杂，但说不复杂也不复杂，有点糅合了近代和现代西方社会结构体系的意思。
弗洛伊德突然靠近我，四下看了看，确定船舱内没
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