而没有实权的元老院，很好收买的同时，由于家族之间的利益分歧，很难拧成一股绳。
十三个元老吵成一团，能成事就怪了。
这个人数，不上不下。
如果人数少一点，矛盾可能会更加尖锐，但也更容易达成共识。
如果人数再多一点，上百人，想要收买分化就没有这么容易了。
十三人，不多不少，刚刚好，能让元老院成为空架子。
一座空中楼阁的元老院，是最好的元老院。
“除了元老院以外，异端审判所的督察权...”
路登犹豫了一下，不知道这个话题能不能谈。
如今看来，异端审判所多半也是她创建的。
也只有她一直把持着异端审判所，才能让这个组织发展到如此庞大的地步，同时不会失控。
《最初进化》
既然如此，那也没有什么好避讳的。
路登继续说道，
“异端审判所，看似在监督圣裔家族，实际上，是变相地监督行政权。”
这个很好理解。
圣裔家族的骨干成员，都会外派到各地担任军团长、执法官之类的要职。
圣裔家族的外围人员， 也填充了各大殿的框架。
监督圣裔家族，就是监督整个神邦的行政权。
大学者、大法官，自身也和圣裔家族有关联。
那么司法权、行政权，都在异端审判所的监督下了。
监督的标准也很简单——神圣法典！
不到半个云时，神邦的权力架构，被路登梳理清楚，摆在三人面前。
立法权半废，司法权独立，行政权和贵族打成一片...
真·古典共和。
异端审判所填充了督察权的空缺，限制了行政权的膨胀。
同时，司法权内部的分歧，也限制了大学者们扩大自己影响力的能力。
在神圣法典这个框架下，各方势力相互掣肘，相互合作，才有了神邦八百年的兴旺。
才有了八百年后的神邦...这个药丸的神邦。
直到今天，路登可以清晰地认识到，这套制度是神邦的根基，更是阻拦神邦进步的毒瘤。
特么的，神邦怎么搞成这个样子！
跟这帮虫豸在一起，怎么可能治理好神邦？
“一般，对于这种设计精巧，华而不实的东西，
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