成税外还要交多达两成的地租，退役军人不交或交得少确实是对其他人的不公平，而且长此下去还会影响地方政策的实施，你们有什么好办法？”
刘宗周见天启又把事情推过来，笑了笑说：“这好办，只需要告诉大家说退役的军人租官田时只交一成地租，跟其他交两成的百姓不同是因为他们流过血保护过国家，皇上你看这样说可好？”
天启赞叹道：“刘大人真厉害，如此一来大家都不会有意见了，谁不服谁当兵上前线去，到时候朕也给他这个待遇。不过这制度只限于官田，私田就算了免得节外生枝，在卖田交税毁桑种粮等事务上地主大户已经够给朕面子了，人不能不知足。”
刘宗周说：“多谢皇上夸奖，不过臣不明白的是现在该怎么合理产生和监督官员，以前很简单只需要朝廷指派就是，现在皇上设立了四级辅政制度，以前的办法就不好用了。”
天启说：“这是你们圣学院该考虑的事，不过在你们有成熟稳妥的办法之前，朕也有个临时方法。一个施政官员按道理要得到上下一致的赞同，当然也要接受上下一致的制约，这就是朕实行四级辅政制度的初衷所在。现在选举不选举的暂时不说，一个官员上任后不但要像以前那样对现状做个认识报告，还要依照上级和当地辅政机构的安排作个预谋规划，这就是在集体智慧下的个人能力的体现。”
刘宗周说：“皇上不是说有了辅政机构后个人能力只有服从与公平了吗？这个预谋规划是体现了服从还是公平呢？”
天启说：“听从上级和当地辅政机构的安排就是服从，尽可能地让下面绝大多数百姓满意体现了公平，服从和公平是否做得好就是其个人能力的最大体现。当然个人还是要有点理事能力，这个能力包括说话和做事，预谋规划就是说，兑现承诺就是做，言行一致就是能力的体现。”
高攀龙问：“皇上，你说要让官员们都预谋规划说出来，到底要让他们说什么呢？”
天启说：“具体说什么朕没法具体规定，应该是因地制宜说点上下都满意的好听话吧，当然要本着自己的能力说真话，就算有细微夸张也得有度，不然最后兑不了现不是让人骂自己吗？说得简单点就是要你告诉大家你来这里当官准备干点什么，就算你要刮地皮也要告诉大家你准备怎么刮刮多深为止，这样大家才知道你是什么样的人。”
高攀龙想了想说：“臣还有点不明白，假如把一切思考安排的重任都推给辅政机构，这个官员只做到对上的服从和对下的公平，是不是这要
本章未完，请点击下一页继续阅读！