杨志和王彦、吕颐浩等人商议，就是先发制人，抢先一步收复开德府和曹州等地，现在杨志集中的军队，包括徐文八千人、杨仲武八千人、杨进一万两千人、王彦一万五千人、薛广五千人，总共四万八千军队作为王彦的后援。虽然战争不会马上开始，但是军队的训练是需要时间的，杨志只能未雨绸缪，命王彦等人开始制定作战计划。
不过更需要在眼下处理的就是养马，杨沂中已经发现了骑兵到达河南以后的一个困境，就是马场的问题，带过来和缴获的战马虽然不错，但是只能解决眼前的问题，要想长期拥有骑兵，除了定北军带来大批会养马的牧民和战士，还需要适合放牧的地方。杨沂中向杨志提了好几回，杨志做足了功课，专门和梁寻、吕颐浩、许景衡等人商议，提出自己的一个设想，就是在开封一带养马。
杨志选的地方是郑州的中牟县和开封的祥符县，中牟县西边地广沙平，祥符县的汴河以南长陂广野，杨志的要求不高，保持西北来战马的性能，本地培养运输的马匹。许景衡吃惊地望着杨志，他自然清楚杨志这么做的意义，宋军和以前的朝代比，在运输方面最大的不同，就是由于缺马，不得不依赖效率不高的驴骡牛驼；康定元年元年，宋仁宗准备进攻西夏，调集了五万头毛驴。
吕颐浩颔首说：“太宗年间官府高价收购马匹，仅在京师和周边诸，就得到十七万匹良马。真宗年间，军中官马一度达到二十万匹，可是到了宣和年间，西军扩充六倍，拥有了养马的河湟地区，官马反而降到了十五万匹。”
梁寻笑道：“人多地少，不得不如此，建国初期，河北十处牧监，人口五十八万户；到了宣和年间，人口一百二十三万户，土地还是那么多，人口增加了一倍多。牧监的成绩一般与地方官员的政绩无关，牧马之地自然逐渐减少，在邢洺赵三州的广平监取消的时候，地方官员欢呼拿回民田一万五千亩；韩绛就说过，京西地不产马，让人哭笑不得。”
许景衡有点懂了，为什么这三个人能够搭好一个班子，思维近似，如果吕颐浩和梁寻没有考虑过这些问题，两人嘴里是不可能这么流利地说出这些数字；但是三人不约而同考虑到这些问题，恐怕正是对于战况的不确定，认为宋金之间的战争会是一个长期的战争，定北军有可能会长期留在汴梁。
杨志笑了笑问：“神宗皇帝和王安石都想过办法，为什么会失败？主要是政策的摇摆，开封附近设立牧监，很容易形成与皇亲贵族争地的局面，最后向敏中建议花钱买马比养马的效果好
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