往后退，往后退！”
“咱甘珠尔的跟我来，咱甘珠尔的跟我来！”甘珠尔镇镇长不失时机边喊边往西走。
“你能解决吗？”人群中有人喊。
“对，我们已经把钱给他了，你们找他要去。”宝平主任喊。
“呼一一呼一一”一半人跟着甘珠尔镇长走了。
“要账的上那头，要账的上那头！”宝平对剩下的一半人喊。
剩下的人深知力单势薄，只能逆来顺从。他们懒洋洋往东边走去。阿嘎尔注意看了看，多数是刚才在养牛基地工地上如蚂蚁般进进出出的人。
闹群体事件的这帮人被一分为二，往下又不断地被分解，最后变成一个个单体，轰轰烈烈开场，到头来虎头蛇尾，悻悻收场。真所谓民心似铁，官法如炉。
刚才看到情景，阿嘎尔猜测差不多，只是纳闷甘珠尔老百姓闹什么，起什么哄？
养牛基地基础建设快马加鞭，如火如荼，已经有了很大的规模。但光有车间建设，还没有牛。听说干部职工集资，除了少数单位自己买牛外，绝大多数都统一交到政府办，并都投资在基地基础建设上。另外花了不少财政钱，财政再也挤不出钱来了，还没有其他来钱道。工程可以让老板垫资，实际已经垫了不少。听说想从银行贷款，银行还没有批下来，可能没有多少希望。买牛问题很难解决，养牛基地面临空壳困局。
正当这时，市领导要来调研，其中特别点了要看养牛基地。领导要看，哪能光有建设，没有成果呢，即没有牛呢？所以一定要向老百姓借牛。借牛可以，但不能白借。来回赶牛，人畜挨饿遭罪，那是绝对不可以的，所以借牛必须给钱。这些年，花钱借牛很多次，久而久之，都有了市价，就是借一头牛一天100元，你自己装车拿走，装车送回来。
这次借牛可多了，不仅在车间里拴牛，还要在外面圈牛，更要在坨子上漫山遍野地放牛，所以至少要借3000头以上。这么多牛，车拉车送，那了得？所以决定每头牛增加20元，要牛主们自己送过来，自己赶回去。事先都说好了，哪个嘎查哪些户多少多少牛，都没有问题，问题出在这么多牛在一个时间点上往一处赶，拥挤不堪，有的毗邻嘎查牛之间有冤仇，趁机打劫报复，结果病倒、伤倒三十多头老弱病残者。牛主们要政府赔偿，宝平手下说：“租金都给你增加了，管牛是自己的事，出事政府不管，牛主自负。”
三十多个牛主急眼了，还有亲戚朋友们抱打不平。这是一个原因。另外，3000
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