舍于鸡鸣山下，改学为监，故称国子监。此外，国子监对教职员的职务、待遇及对监生的管理、待遇等方面，都有十分明确的规定。
国子监：掌儒学训导之政，总国子、太学、广文、四门、律、书、算凡七学，每学一院。
祭酒一人，从三品；司业二人，从四品下；丞辅一人，从六品下；主簿一人，从七品下。
所属术业有七：
国子学：博士五人，正五品上。助教五人，从六品上；直讲四人。掌教三品以上及国公子孙、从二品以上曾孙为生者。
五经学博士各二人，正五品上。
太学博：士六人，正六品上；助教六人，从七品上；直讲四人。掌教五品以上及郡县公子孙、从三品曾孙为生者，五分其经以为业，每经百人。
广文馆：博士四人，助教二人；直讲三人。掌领国子学生业进士者。
四门馆：博士六人，正七品上；助教六人，从八品上；直讲四人。掌教七品以上、侯伯子男子为生及庶人子为俊士生者。
律学：博士三人，从八品下；助教二人，从九品下；直讲一人。掌教八品以下及庶人子为生者。
书学：博士二人，从八品下；助教二人，从九品下；直讲一人。掌教八品以下及庶人子为生者。
算学：博士二人，从八品下；助教二人，从九品下；直讲一人。掌教八品以下及庶人子为生者。
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由此可以看出国子监并不是能够随意让广大百姓进入的学府。进入的必须是优秀的文人。寻常百姓难以企及，无法做到教化百姓。寻常百姓能受百家之学训导之政，习武、兵、工、药、艺凡五学。
如此一来，朝廷挖掘、招揽民间人才的几率将会大大升高。
这就是李茗为何要给朱棣提议设立清华苑，而且还要在各个行省的府、县、镇设立书院。各府设立大学学院三间，各县设立中学学院三间，各镇设立小学学院一间。不仅如此，还今后学子将经历小学、中学、大学的锻造才可入清华苑深造。而每年的将由专人前去应试，决定他们是否能升入上级学院。
新华苑的建立为的就是让百工之人才物尽其用，建造大明盛世。所以需要的人员远远多于国子监。仅仅位于皇城东郊的总院，就需要一点五倍与国子监的师资力量。
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清华苑：掌百家之学训导之政，总武、兵、工、医药、艺术凡五学，每学一院。
祭酒一人，从三品；司业二
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