1924年是西海湾很热闹又很奇怪的一年！
所有与特区打交道的国家，包括羊城国民政府都弄不明白西海湾特区是怎么啦？为什么经济状况急转直下，变得如此的紧张与清贫。
美利坚情报机构汇总了西海湾的经济状况，他们认为单是对美贸易和美企业分给西海湾的利润，西海湾的财政应该很宽松。
特区政府官员却说：
“你们美利坚和各国的欠款不用还吗？你们算一算，还有多少时间就到了还款、付款期，我们不提前做准备，难道到期还不起，等着你们来瓜分西海湾？”
闻得此言的各国心中暗喜，他们并不是因为西海湾的责任心和诚信而高兴！
他们有一组数据表明，以西海湾的经济总量和发展步伐，即使再过二十年，特区的财政也不可能按期归还各国的工程欠款和贷款。他们开始倒计时，考虑着怎么着手介入西海湾。
涂明安带着他的团队，到达美利坚之后没有马上开始运作，先让手下以小组为单位，置身于美利坚社会和各国华人街等地，熟悉美利坚和欧美的环境、学习语言。
然后再分批布置，除在身边保留着3个德意志人和5个中国人，其余人不断地分组或成双派出。
离开西海湾之前，畅鹏曾交给涂明安一本手册，里面说明了欧美人的特点、应对方法、有什么组织、谁可以利用等等，这本堪称特殊行业秘籍，让涂明安行事非常顺利。
不出一年，美利坚、英格兰、法兰西等地，慢慢冒出了不少帮派或团体，遍布于各个行业。他们组织严密、赏罚分明，大量使用当地底层的人员，这里面的大多数人都不知道自己在为谁卖命。
他们多采用与当地人合作的形式，并不抢占或霸占什么地头、市场，可一旦他们进入，不管白道还是黑帮都离不开他们了，谁要是不长眼、不配合，面临的将是雷霆般的打击。他们在每个主要地区都设立了多个不时变换的基地，不间断地有各种人进入基地训练着，系统和科学的管理及掌控着。
在派出人员建立欧美网络的同时，涂明安经过多层转换、人员交叉等的形式，以畅鹏提供的大盘走势图，手头的资金慢慢地进入欧美的股市和期货市场，资金量一点点地积累着。
涂明安自己却以美籍华人的身份周旋于美利坚的同学和同事之间，认真而仔细地观察身边的每一个人，不断地收集符合条件的各类人才，与美利坚人、英格兰人合作开办小型的公司、企业、工厂等等。
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