法就不奏效了。
游牧民族虽然崇拜武力，但也有的是聪明人，青盐走私就是一个例子。
盛长槐的经济战核心是给部族头领剥削底层牧民提供了支持，杜绝小型商贩去草原售卖物资，转由大部族头人进行分销，他们层层加码，中间商赚差价本能的就学了起来，到底层牧民手里的物资，实际上比之前要高出好几倍。
但是，野梨部中有人看到了这其中的弊端，部落贵族和底层牧民分化，但这种事情，不是有一两个清醒的就能扭转过来，这个是关系到绝大多数掌权人的利益，哪怕是一个百夫长，甚至是十将，在将过手物资销售给自己管理的牧民时，也会在原有已经很高昂的价格上在提高几成。
哪怕是野梨部的头人三令五申，规定了最高价格的情况下，也没几个人当回事，若是他们强行推行这个制度，所承受的后果是他们接受不了的。
草原部落可不比大宋百姓，大宋百姓有户籍政策约束，即便没有，也是被捆绑在耕地上，游牧民族没有这方面的顾虑，除了奴隶是归属于部族头人，中间力量若是不开心了，一个两个他们不敢脱离部落，但若是大部分人都这么想，那就可操作的余地大了。
野梨部能成为十三部最大的部落，本来就是靠着和西夏关系好，别的部族不敢惹，挖比的部落墙角才壮大的，真要是惹了众怒，别的部落依样画葫芦，野梨部怎么壮大的，就会被怎么削弱。
在这种情况下，正好西夏的青白盐无法顺利进入大宋，倒是给了野梨部头人机会，大规模的军事调动大宋能监控到，但是牧民自发的小规模走私，大宋军队的精力是无法兼顾的。
靠着蚂蚁搬家方式的走私，再加上大宋境内有在这上面想分一杯羹的贪腐之辈，给野梨部甚至十三部底层牧民运送青白盐入境大开方便之门，才使得大宋封锁西夏青白盐的政策形同虚设。
靠着贩卖青盐，底层牧民获得了喘息之机，好歹能活下去，这才是底层牧民和贵族矛盾没有激化的原因。
所以盛长槐来秦风路，重心便是打击私盐，利用朝廷严查盐政的东方，打掉了包庇青盐走私的保护伞，在利用小商小贩，侵蚀私盐市场，让西夏的青白盐几乎在秦风路，最起码是在经略安抚司辖下几州绝迹。
至于西北内地的青盐，由于盛长槐派兵严查，新的私盐无法入境，以前走私进去的私盐库存有限，自然随着时间推移也退出了市场。秦盛商行的生意随着时间慢慢扩散到整个西北，大宋百姓有了平价盐，不仅没有损失，甚
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