可以另类加重他的权利。当然他出于对中央集权的考衡量上，也是需要采取大中央的政策。大汉在益州时，便看大汉只有蜀郡一地属于中央，但实际上整个益州通过益州刺史的职位来完成了大中央的政策。
刘禅皱着眉，问道：“若是三辅合成司隶，秦州岂不是减少治下郡县，并将郡治迁回陇右？”
如果按照马良的所说把关中合并为司隶，原本管辖九郡的秦州其辖区将会大幅度减少，不仅是在土地上，也在人口上。届时秦州仅管辖武都、阴平、天水、陇西等六郡。
蒋琬轻咳一声，说道：“不如重新将益州的汉中分给秦州，以让其有七郡之地，其治所重新迁回天水冀县。”
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“那梁州呢？”董允反问道：“若是将汉中割给秦州，其梁州仅有巴西、巴东、涪陵、巴郡、江阳五郡，若再向益州割地或不可行也！”
按早些时候的规划，益州将分为三块，南中六郡单独为州，犍为、汉嘉、汶山、广汉、梓潼、朱提等六郡为益州，蜀郡作为陪都，归中央直辖。别看益州不过六郡之所，但其户籍却比梁州多得多，要不然也不会把蜀郡单独拎出来。
当下不是州越设越多就是好，而是需要考虑到治理成本以及治理效率上，这也是为什么大汉尽量要让每个州保持在六——八个郡左右。
“既然如此，不知休昭有何建言？”刘禅问道。
“启禀陛下，臣以为不如将安定郡归由秦州管辖，这样秦州当有七郡之所。汉中仍归梁州，梁州当辖有六郡之地，而与益州、南中二州相当。”董允答道。
“三州平分益州，或是可行也！”刘禅思考半晌，说道：“不知诸卿以为如何？”
“可从董御史之言。”
众人见刘禅采用董允的意见，也没有其他的反对意见。毕竟除了细分新设郡县外，当下也没有更好的建议。
刘禅微微颔首，说道：“朕讨河东，功得二郡，今暂以二郡为并州，以姜维为并州都督。然并、益、梁此三州并无刺史人选，不知诸卿可有贤才以举之？”
原益州刺史是蒋琬所领，如今蒋琬在长安担任司徒，益州也拆分了，不可能再去担任益州刺史了。如今忽然冒出来的三位州刺史是需要有人去出任的。
“启禀陛下，臣以为秦州刺史吕乂或可改任益州刺史，京兆尹杨戏可迁秦州刺史，蜀郡太守费诗可迁京兆尹，右扶风太守甘陵王永或可迁梁州刺史。”蒋琬建议道。
“甘陵王？”刘禅思量
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