司隶校尉掌于上丞相之手，御史中丞形同虚设，上丞相于国内时，尚能举纲法度以监奸佞之人。”
“上丞相跨地远征，司隶校尉难掌其责，御史中丞手无大权，朝廷风气又如何肃然。尚书令虽是贤才，但如何能一心二意，既筹集军粮，又能掌朝中督查之事。臣窃以为，大汉至今，还需改良内府之法。”
“且国中大臣多为荆州人士，上丞相虽贤，但其下从之又是如何？向朗虽忠于国事，然不治素检，朝中之事，皆应和马氏二人，岂能为国之大吏。荆人势大，诸吏默认无言，应和荆州士人所行。”
“大汉朝政不同往日，陛下可念荆人立国之功，然治国之时，当有所摒弃。今时上丞相尚能提拔英才，不宜偏私。若其亡后，荆楚士人比为朋党，又当复后汉关东士族之事，届时其害不在外，而在内。”
杜恕跪于地上，言语间极其诚恳地述说着自己的看法。
“臣有闻千里之堤，溃于蚁穴，今当有筑穴之势，不可不防。今者外有伺隙之寇，内有贫旷之民，陛下当大计天下之损益，政事之得失，诚不可以怠也。”
刘禅看着杜恕的奏疏，许久不言，而是将奏疏放到桉上，负手起身，眺望远处的景色。
杜恕这奏疏若让外人看见，必定会掀起大的波澜。他直接向大汉朝中的荆楚士人开炮，告诉刘禅，这些人团结在诸葛亮身旁。诸葛亮在世还能利用他的威望，去提拔大汉国内其他地方的俊才，他们不敢有怨言。
但如果诸葛亮去世了，这些荆楚士人极其容易形成仿佛东汉时期的关东士族集团，反噬大汉的根本。而杜恕希望刘禅能够警惕这种情况的发生，并且对这种现象动刀子。
当然杜恕所说的，作为最高统治者的刘禅又如何不知晓。在平定关中后，刘禅有意识地提拔关中士人进入大汉高层，如委任鲁芝作为侍中，又让他出任荆州刺史，成为大汉第一个也是唯一一个非荆州士人的刺史。
但如今的刘禅似乎发现，自己的动作好像跟不上了，拿下南阳后，重新有了根基的南阳士人的势力将会快速膨胀。
不知过了多久之后，刘禅开口说道：“务伯当有大才，今在外许久，恐有荒废才学之所用。即日入朝为官，封侍中，领御史中丞，左御史大夫董允，共掌御史台。今后御史台长官御史大夫，副官御史中丞。”
御史台的执掌者，乃是御史大夫，后至东汉，御史中丞领御史台属官。而刘禅则是准备，先组建新的御史台，改革官制，确定了御史大夫为话事人，御
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