民族冲突和矛盾，认为河西胡人或有贫困潦倒者，常被当地官吏役使，为其放牧和耕作。上疏提议颁布律法，禁止吏民役使、藏匿这些少数民族，发现要及时报告给上级，将原先离散的胡人各归部落安置。
董允看着吕乂的奏疏，亦是一脸欣赏之色，说道：「启禀陛下，吕凉州此疏倒无不足，只是陛下欲安边境胡人，各划草地，以设官职治之。而如今规章初建，缺少吏员辅助各属国千骑长，大汉难以深入，故臣以为不如将军中初通文字，却与胡人交好者外放为吏。或可让吕刺史从凉州本地中寻汉化胡人以为吏员，让其入千骑长麾下听令。」
董允没有补充吕乂治理凉州的不足，而是将注意力放到大汉初置的属国、道的建制上。提出建议抽调军中有识之将士，或征辟凉州汉化胡为入国、道任职。从而让大汉更加深入地治理国、道。
刘禅手持朱红笔，在吕乂的奏疏上批注大汉凉州与西域诸国的通商建议，说道：「所言有理，可从休昭之策以治北人。」
「诺！」
批阅后，刘禅合上吕乂的奏疏，沉声问道：「可还有奏疏乎？」
「有！」廖立将手上的巾帛递了上去，说道：「陛下，安
康太守句扶上疏禀告郡内山道修建及汉水疏通情况。」
安康郡前身乃上庸、西城、房陵三郡，由于东三郡地处孤立突出，临近荆州南阳，加之道险运艰，交通不便，是故大汉将此三郡合一并为一郡，以便于治理镇守，并由长期驻守此地的句扶任太守一职。
安康郡虽是偏僻，但从人口上来说亦是不少，以西城县人口最为鼎盛，上庸显次之，合计有二万三千四百户，十万二千三百五十一口。是故句扶为深入管控分出于不同地域的安康郡，广修道路，疏通汉水水道，颇有功劳。
至于安康郡的十余万人口，并非凭空而出，在天下大乱之际，有大量的人口逃入汉中，而当初作为汉中的附属县，安康郡也承接了大量的人口。特别又经历了夏侯尚的治理，东三郡的人口也有上升。
至于大汉为何在此时关注安康郡的道路情况，其中很大一部分原因是前线大军要撤回国内了。为了寻找大汉下一个东出目标点，作为与荆州交接的桥头堡，安康郡也随之映入大汉的眼前，以作为了解。
刘禅注视着句扶献上的东三郡水陆道路图，说道：「甚好，让句安康也多注意农事，勿要因修缮道路，而荒废农事。」
「诺！」
顿了顿，刘禅问道：「公渊，大军
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