务，无一定执掌，也可无所不包。凡官出缺或离任，以他官暂理其职务，谓之署理，有别于正式任命中。其地位是比较高的，或者仅次于功曹。本职工作为郡中春秋祭祀，是由五官掾主祭，列于群吏之首。等于礼部尚书，因邴原的名声较高，何白以之担任。
督邮作为郡太守之耳目，分明善恶于外，其主要职责即督查县政。一郡之中有两部、三部、四部、五部之分，其督查的对象主要是所属县长吏，察其善恶与是否称职，然后报府，以便奖惩，有时可受权收捕罪犯。等同于后世纪委，也差不多是刑部尚书，何白暂分两部，以果断忠直的王脩担任东部督邮，以智谋深远的是仪担任西部督邮。
上计掾就是郡守上计朝庭的代表，此种计不仅代表郡守，甚至能在中央评议郡守的能否。一般来说，凡是赴京的上计掾史，不是皇帝亲自接见，就是三公受计，因此郡守选任上计吏时也比较慎重。等同于户部尚书，为免坚守自盗，何白以方正的彭璆担任。
最后一人是管宁，他的名声太大。何白请来之后，却只谈儒家经典而不语世事。何白隐隐知晓他的性子就是这般，属于钻研学问的隐士，于是以他担任学官一职。学官文学掾为郡国学校之长，主要职责是管理学生，教授学生，而且郡内凡有关教化、礼仪之事往往也要参加。管宁因为郑玄的面子，此职又是合他心意，不能拒绝的职务，于是应承了下来。
主簿为掌管文书的佐吏，补阙拾遗，主管文书簿籍及印鉴，即起草一些文件、管理档案、以及权利各种印章等。主要职责代郡守宣读书教，为太守奉送要函，为太守迎接贵客。属秘书的工作，也是吕布曾经担任过的职务，何白则聘请孙乾担任。
除了以上总掌政事的官员之外，具体办事的诸曹官员，如户曹、比曹、时曹、田曹、水曹、将作掾、仓曹、金曹、集曹、漕曹、法曹、兵曹、尉曹、贼曹、决曹、医曹等，何白则聘请郑玄弟子中刚刚成才的崔琰、国渊、郗虑、赵商、公孙方担任。为免大权尽被郑玄的弟子占了，其中一大半自然是由罗培等自已所召揽的宾客担任。
郡守除了选拔郡内一些人才担任各种职吏、分曹理事之外，对于郡内另一些人，或德行高妙，或志节清白，或才能出众，而又不愿意任具体职吏者，则以散吏的名义养在郡府之中，待以师友之礼。祭酒为其中地位最高者，何白则以客居的张昭担任。
政事上的职务已定，接下来则是军务了。北海国一共十八县，每县有守兵二百人；剧县因是郡治所在，所以多出三百人，共有
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