走海路而后进入大江可以直达内陆，走淮水可以直达寿春城。目前江东地区正在大兴造船行业，海路运输将从这里起步，为扬州发展发挥巨大作用。
所以说，当时扬州牧秦宜命令凌操组建海军，决不是一时意气用事，而是有着长远规划。
战争需要海军，秦宜需要海军开疆扩土，这也仅仅是一方面。海洋产业具有巨大发展潜力，海军只是带个头，振兴造船业，随着需求不断增加，必将迅速发展壮大。
筑路团，顾名思义是修道路的。
秦宜非常明白道路的意义所在，想要彻底掌控这一地区，必须有快捷的交通，否则，今天占领了，或许明天就会失去。
这个时代交通简直糟透了，交通艰难是制约边陲统治最根本问题之一。短时间可以由海陆解决一些问题，但为了长久之计，陆路交通必须尽快解决。所以，占领交趾三郡，需要干的第一件事就是整修道路。扬州大军首先要修建一条沿着海岸线从日南郡、九真郡、交趾郡、合浦郡一直到南海郡的道路。
不错，从内陆到交趾路途艰难，大山阻隔。
有大山阻挡的确是个大问题，但也难不倒屯田兵，劈山开路也要修出一条通达道路。
这里有大批夷人、土驻，这些廉价劳动力，为何不用？
没有机械不要紧，依靠人海战术，时间能解决一切问题。
在军队、屯田兵的押解下，一批批人开赴各个需要他们的位置，开始劳作。
想吃饭就要劳动，这也无需解释，在强大的军队面前没有人胆敢反抗。
既然秦宜要采用绝户计，那么，筑路团那些人的剩余生命全都奉献在修路上。
这里的男人与女人被划分的很鲜明，目的不言自明。对待夷人不能采取简单的杀光政策，需要让他们生存下去，但是，人口数量不能继续增加。
明了一点说，这里的夷人只有这一代。
日南郡人口十万，九真郡人口也就二十万，交趾郡夷人也有十多万，三郡合计有夷人不足五十万。粗略计算，去掉两头，有劳动力的男人也不过十七八万，最多也不足二十万。从此之后，这批人就归属于屯田兵管理，屯田兵要养活他们，其目的不过是让他们创造价值。
秦宜的策略也只有军队能够贯彻下去，如果使用文官系统，他这种粗暴、简单甚至不人道的策略，恐怕会招致许多诟病，甚至阻力。
秦宜的策略可以跟左右手下说，但不能公之于众。
即
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