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对于部落事务，部落头人无疑具有巨大的决定权力。但是，这种权力也不是无限的。也要受到来自各方面的制约。
其中一个很大的制约，就来自于部落内部那些上层。
这些上层势力，主要包括两个部分。
一个是来自于头人家族内部，同样具有继承权的成员。比如头人的兄弟姐妹、叔伯姑姨甚至子女。
另一个，就是来自于部落内的其他大家族。他们虽然没有头人的继承权，但是，由于家族或者宗族实力强大，对于部落的事务。也同样具有很大的发言权。
部落头人要想坐稳自己的位置，这些人的支持，是必不可少的。
这些人支持头人，也是有条件的。那就是必须保证他们的利益。一旦有人不能够保证他们的利益，他们就会对头人的地位进行质疑。
部落历史上的头人继承权之争，很多时候就是在这种情况下发生的。
就在不久前的四大部落会盟上，对于腊梅花把一枝花扔到草原上喂狼，部落还是一片支持的声音。几乎一边倒的，人们都认为她做得对，做得好。
但是，自从卜奎宣布了对草原的香料禁运之后，这些支持声音再也没有了。
在私下的传说里，甚至有不少人说，腊梅花做错了。是她为了显示自己的威风，才鲁莽行事，得罪了卜奎衙门。
腊梅花自然听到了一些传言，但是，她也没在乎。这些年，她受到的质疑也不是第一次了，她已经习惯了。
在汉地学习时时常听到的一句话，令她至今记忆深刻：行大事者不拘小节。
所以，在听到来人说，萨满祖耶找她有事商量的时候，她就痛痛快快地去了。
每个部落都有萨满。在部落里，萨满的地位是很高的。
首先，萨满是与神沟通的人，是神灵在人间的代表。萨满的话，就代表了神的旨意。
每当遇到大事，或者遇到犹疑不决的事情时，都要请求萨满问问神的旨意。
当然，许多时候，萨满的话跟神是毫无关系的，只不过是萨满的意思而已。
决定萨满地位的另一个因素，是萨满能够治病。不仅能够为人治病，还能为牲畜治病。这对于牧民们来说，是很重要的。
许多部落的萨满不止一个，铁佛部落也是如此。但是，最有威望的，还是祖耶。
所以，在许多时候，腊梅花都
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