金顶宫内，议事堂中。
参与议事的，除天纵大汗和司徒云外，仍然只有三个皇子、北院大王劳康、南院大王海答布和另外两位重臣：供奉令康贝斯和监刑令多诺。
雪原四令，是执掌雪原国军政要务的顶级官员。劳康大王兼任政事令，总揽民政、吏政；南院大王执掌司戈令，是军事总领；供奉令司财政，监刑令管司法，四个各负其责，又同时对大汗和辅政亲王负责。
由于雪原帝国是一个寓兵于民，全民皆兵的国家，因此四令同时也执掌军队政务。政事令是最高军政长官，司戈令则是军令总长；供奉令也得管理军队勤务，军法则由监刑令兼管。这样兵民不分，延续到地方也是一样。民事长官也是军事长官，便形成了一个个道镇，实则是形成了一方方诸侯，中央的权威便被大大缩水了。
司徒云早就看到了这个问题。在将军权逐步收回大汗手中的时候，他已经开始谋划这件事情了。而且，他知道，收回军权并不仅仅是前三个月那样，将天下军队集中到王城，而是要斩断军队与地方的联系。因此，兵民权的分离，显得十分重要！
要想这些军队不成为土霸王，真正成为大汗的护卫，就必须将那个“土”字去掉。
在今天的金顶议事中，他便想提出这个问题。
不过，大汗没有让他在议事之时提出。在议事堂上，众人总结了前一阶段的“强干弱枝”工作，处理了一些具体事务，但并没有对下一步的工作作出安排，大汗便宣布议事结束。司徒云张口欲言，却被大汗阻止。
议事结束，众人各自散去，司徒云却被三太子勃昂达留下，回到议事堂中。
这时候，才是真正的议事时间。参与议事的，只有大汗、司徒云和勃昂达。连海因达、克勤达两个皇子，也被大汗支使了出去。
这让司徒云很是诧异，难道大汗中意于这位三太子，想要他继承自己的汗位？
不容司徒云多想，天纵大汗已经发问：“司徒将军，天下军队，多数已经集中到了京城附近，你的强干弱枝计划，也正在顺利推行。但是朕没有想到的是，这件事似乎带来了不少的麻烦。司徒将军，下一步我们将如何进行，还得仔细商议啊！”
司徒云并不回答天纵大汗的问题，反问道：“不知大汗怎么不让两位皇子、四位大臣共议呢？博采众议，然后决断，不是更好吗？”
天纵大汗摇摇手，笑道：“机密大事，怎么可以让过多的人知道？司徒云，有些事，只让你我知晓就行
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