沈世魁给尚学礼打下手，管理税务厅。
老部下许尚，给鲍承先打下手，管理考吏厅。
等等……
无意中，杨承应建立一套高效的行政体制和全新的税收体制。
表面上他把权力分散出去，实际上却把全镇各阶层都绑上了自己的战车。
所有人只有对他忠诚，才能够一展才华和荣华富贵。
这一点，在一旁冷眼旁观的张景岳就看得很清楚。
几次会上，他都一言不发，装作不存在。
散会后，他徒弟赵献可来禀报：“师父，金州镇要建立杏林堂，管理全镇大夫。还要在各地建立分堂，诊治病人。
范先生派人找弟子，问弟子愿不愿去，师父以为可与不可？”
“杏林堂可不单纯是药材铺，他管理着全镇的药材进出口和官办药铺的大夫，是杨驸马私下设立，很明显是为了提高行政的举措。”
张景岳小声说道：“如果你认为，这种行为与朝廷相违背可以不参加。但是一旦加入进去，朝廷将来怪罪起来，你难逃追责。”
“那……弟子该不该去？”
听了师父的话，赵献可有些犹豫。
“你觉得呢？”张景岳反问。
“弟子以为可以去，正好能与很多大夫切磋医术，将师父传授的医术发扬光大。”
“行，既然你这样想，那自然没问题。”
张景岳在心中叹了口气，有些话他不好挑明了说。
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