以目前金州镇的人口计算，招兵是很容易的事，但召水师难。
金州镇兵丁在编一万两千多人，人口在编六十万，加上朝廷拨发的饷银，以及营商所得计算，兵民比例接近于1:75。
这个比例不算高，按照承受力来算1:60，还可以再招一两千人的样子。
经过一年多的休养生息，这不算包袱。
而且当兵待遇好，顿顿吃饱饭，这对于饿了很多年的辽东百姓来说，真是一件美差。
就算是为国捐躯了，抚恤也不少，够他们过上好几年。
因而，当杨承应一开始贴出榜文的时候，都以为是招兵，踊跃的参加。
得知是招水师，却都不愿意了。海上有太多不确定性因素，让这些带着朴素想法来的百姓，望而却步。
连续三天，一个都没招到。
“杨帅，咱得想想办法才是啊，否则，我这个新任的水师统领就是个光杆。”
已经是水师统帅的耿仲明，给自己的水师取了一个威风凛凛的名字——霹雳营。
可惜连续三天没人来面试，让这个霹雳营统领郁闷坏了。
“哦，不对吧。”
杨承应搁笔，打趣他：“我不是把以前沈得功麾下水师三百人分给了你，还给你十几个葡萄牙水手？”
“您是给了我这些人，可他们都比我懂，闹得我好没面子。”
耿仲明低着头说道。
郁闷之外，又加了一层挫败感。
杨承应笑道：“你呀，总是想走捷径。一开始急哄哄的，要我组建水师营，你陪着胸脯保证，不消三日能满编，怎么着，受到了打击吧。”
“那些老百姓奇了怪，一看到榜文都来了，一听说招水师又都一哄而散。”
耿仲明说道：“一帮贪生怕死的家伙。”
“嗯？”
听到杨承应的哼声，耿仲明没敢再说下去。
杨承应起身：“事出反常必有妖，不要不经过调查就发言，对事情进展毫无益处，对自己也没有好处。知道吗？”
“知道。”
耿仲明抬头看到杨承应离开了书桌，忙问：“杨帅，您这是要去哪里？”
“你不是说‘那些老百姓奇怪’吗？”
杨承应取下马鞭，“我陪你到下面走走，问一下他们心中的真实想法。”
耿仲明快步到杨承应面前，一脸不好意思：“杨帅，这事何须您大驾，我自
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