地区等广大地域。以吉林为中心，其疆域北至黑龙江中下游两岸，鞑靼海峡沿岸及库页岛，东至日本海，西到吉林与内蒙古交界的白城、大安附近，南至朝鲜之咸兴附近。设五京十五府，六十二州，一百三十余县。
虽然势大，但是渤海郡国依然为唐朝属国，同时属于唐羁縻州的一个，其国王必须接受大唐册封才属合法，而在接受大唐册封的同时，还得接受大唐忽汗州都督府的都督的任命，另外，还负有对大唐朝贡的义务。
“若真是渤海人，事情想来坏在朝贡上了。”
李诵道。陆贽微微躬身，道：
“陛下圣明。”
自从有了押藩制度后，渤海郡国的朝贡事务就一直由平卢节度使担任。平卢内迁后，押藩一职没有改变，渤海郡国改由海路朝贡，也就是说六十几年来，渤海郡国的使臣以及朝贡根据程序必须从海上经过淄青，然后再在淄青平卢节度使的安排下前往长安。
想明白了其中关系，李诵道：
“淄青李家本是高句丽人，而渤海郡国中高句丽遗民也占据相当分量，这六十年的数十次朝贡，极有可能把双方的关系迅速拉近，甚至李家极有可能和渤海国内某势力互相勾结，互为同盟，所以渤海才会派人前来助战。”
陆贽道：
“臣也是这么猜测的，具体如何还要看裴相公审问的结果。”
陆贽这是审慎的表现，其实在他心中只怕已经锁死了渤海。李诵问道：
“陆相公，如果真是渤海派人前来，该如何处置？”
陆贽道：
“若果真如此，陛下要作长远谋划了。臣专心内政，外事更多的是留心西边南边，对辽东所知不多。但是也知道这渤海国大家（姓大）从大祚荣起就是叛唐逃亡北方自立的，中宗时才重新归附。玄宗皇帝曾想谋之，但其国太远，谋之不易。安史之乱后，大唐对草原各部几无威慑，这渤海虽然常常来朝，所谓非我族类，其心必异，这次如果查实，足见渤海不会满足于偏安一方。辽东沃野千里，无论谁得之都将是中原极大的威胁，前隋炀帝三伐高句丽，我朝太宗高宗尽数十年心力，都是为此。臣以为陛下应当尽早谋划此事。”
瞧陆贽这架势，即使渤海没参与此事，将来国力许可，也是容不得他了。李诵道：
“陆相公所言，深得我心。”
君臣相顾大笑。
大隋到大唐，数次征伐高句丽，无数汉家好儿郎不得马革裹尸还乡，所取得的战果，仅
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