王恪二十余年的休养生息让大乾人口快速增长，税收也达到了新高，整个天下都是欣欣向荣。
因为粮食连续数年大丰，王恪趁此机会在天下州郡中成立了常平仓制度。
常平仓制度需要很高的执行力，他要求天下州郡的官员在丰年的时候，用较为低廉的价格收取百姓手中的粮食。也就是官方设置一个粮食最低收购价格。
用这样的方式来保证不会出现谷贱伤农，王恪很清楚那些勋贵、官员、豪强的德行。若是粮食丰收，这些人第一时间就会打压粮价，让百姓的粮食贱卖。
这些人基本上都是地头蛇，百姓卖粮顶只能前往县城，这些人轻易就能垄断一县之地的粮食收购，让你只能低价卖给他们。
因此就会造成粮食丰收了，百姓却依旧困苦。普通百姓花销虽然不大，粮食布匹都是自产，但是盐、铁器都是需要购买的。
常平仓的存在就是为了给这些百姓一个保障，逼着那些人提高粮食收购价格。同时，常平仓在收购了大量粮食之后，用于储备，平时是不会动用的，等到天下出现灾荒，或者粮价高涨，百姓衣食无着就会用常平仓来赈灾。
这些年来，大乾并没有再大规模出兵，钱粮多有积累。甚至有萧何上书言一些存放时间过长的粮食已经损坏。
王恪当即下令命各地府库将陈粮送至金陵和洛阳，用以酿酒。
王恪鼓励百姓耕种，减轻赋税，并且放开山林，让百姓可以去山林中砍柴打猎，但是对于盐铁酒水却控制严格。
百姓自己酿酒自己喝没事，一旦敢拿出去卖就要受罚。王恪将酒水专卖，也是为了获取钱财。
酿酒的利润非常高，王恪自然不会错过，大乾各地酒坊众多，每年都为朝廷提供巨额利润，酒水盐铁所获取的钱财，丝毫不比正税少，同时每年北地互市，都会有大量酒水出售。
朝廷这些年能够支撑下去，盐铁酒水专营占了很大原因。实际上王恪这些年办的事情同样不少，每年抽调大量钱粮支持滇国、闽南国还有燕国。
王恪将自己的治国之道掰开了，揉碎了，全部教授给王荆，并且让王策在一旁指导，就是想要在最短的时间里培养好接班人。
对于王策，王恪也有安排，他准备让王策接管暗卫。暗卫一直以来都是皇室非常重要的耳目之一。
基本上每一代暗卫都是由家主的弟弟来接管，王策虽然腿断了，但是辅佐国事多年，对朝中大臣很熟悉，用来执掌暗卫，非常合适。
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