杨峥从朝廷大局，从百姓的安全，双方利益上做出了一番嘱托，按照奏折上所讲，一共有两点，其一，务必趁此大好时机，全面整顿边备，改变北部边防的颓废现状，从而将主动权牢牢掌握在明朝手中，彻底扭转被动局面。
高拱进一步指出，即使有一年安宁，那就有一年的准备；如果鞑子两年不犯，那么就有两年的整顿功效。
再比如能保持三五年之内和平局面，那么自然就可以
“兵食可充”。也就是说，借着数十年难得的和平局面，加强军备是杨峥力主封贡的真正意图之一。
其二，当真正实现兵强马壮时，或羁縻，或兴师，则进退自如，因而就可以实现长久的和平，这才是长远之计。
因此，绝不能就此止步不前，满足于眼前，丧失忧患意识，不思进取。
同时，杨峥希望边臣明白此意，
“大破常格，着实整顿”，并希望宣宗特派有才望之臣或敢于直言的科道官前往边防视察督促。
杨峥要特遣官员视察的内容也正是边官务必
“实心修举”的事情，要求很具体，很直观，可量化，因而也有很强的可操作性，边臣的作为与不作为，成绩好坏也便于考核，督促责成也有据可依。
最后，高拱建议制定边臣奖惩制度，规定：整顿有成效者与杀敌同功；因袭故常，
“废坏者仿失机”。这不算一个面面俱到的奏折，但不可否认每一点都说到了点子上，请振恤、实军伍、召流移、治甲仗、市战马、信赏罚、黜懦将等无不是从根源上做到了改变，一旦做到了这几点，毫无疑问任凭鞑子再强夯，也只有挨打的份儿，这是一种以战固和的战略方式，你不来最好，来了我也不怕你。
张翼看完后连叫了几声好后道：“大人此番提议，可谓是一语中的，朝中大臣怕是早就盼望这样的奏折了，必会通过的！一旦落到了实处，我大明又何惧鞑子呢？”杨峥道：“打仗不是我们最终的目的，它会给人带来痛哭，带来毁灭，所以比起战事朝廷的安宁，百姓的安宁，比什么都重要，可我们要守住这一切，就需要强大的边防，凶悍的将士，铁打的军纪作为后盾，让朝廷的和平，让百姓的安宁延续更持久一些，我们做不到面面俱到，但我们绝不会因为做不到而不去做！不谋万世者，不足谋一时，我们不是做一时的政客，所以我们目光不能只看今日的蒙古，我们要看得更远一些才是。今日我们抓住了时机，让双方放下了彼此的仇恨，可谁能保证他们能永远放下彼此的
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