持平衡，况且朱棣为彰显大国风范，许多的朝贡几乎是免费的，非但如此，朝贡贸易的数量并不多，朱元璋登基不久，就明确规定了安南、占城、高丽、暹罗、琉球、苏门答腊、爪哇、湓亨、白花、三弗齐、渤泥以及其他西洋、南洋等国为“不征之国”，实际上确立了中国的实际控制范围。他并且确定了“厚往薄来”的朝贡原则。由此最后确立了朝贡体系成为东方世界的通行国际关系体制。在这个体制中，中国中原政权成为一元的中心，各朝贡国承认这一中心地位，构成中央政权的外藩。朱元璋也洪武三年定下规矩，朝鲜、占城、安南、暹罗、爪哇等是三年一贡，日本十年一贡。整个洪武一朝，朝鲜朝贡六十次左右，平均一年两次，明成祖二十二年间朝鲜朝贡九十一次，平均一年四次。因为沿海有倭寇出没，对日本的限制又严一些，为十年一贡，限制人数也在200人以内，船只两艘以内，规矩是不错，可惜执行起来并不算好，许多都成了一纸空文，在永乐陆海军的“威逼”和“厚往薄来”政策的“利诱”之下，许多国家很快明白了其中的好处，从中大获其利，永乐元年日本遣使300多人来贡，后来的7年之内，日本有8次朝贡，平均一年一贡还多，所使贡船通常多达5至6艘之多，他们打着朝贡的贸易名头，以极低下的海关税收，与大明进行的贸易，从中获取好处，亏的只是大明而已，
郑和下西洋有关的使节来华共三百一十八次，平均每年十五次，最多一次有一十八个朝贡使团同时来华，数量庞大的使团不断的来往大明，让当权者沉浸在一片王国来朝的巨大局面之中，惊喜的他们为了脸面，不得不重新开了宁波、广州、泉州等市舶司，无论是人员的安排上，还是规模上无疑都超过了宋代，唯一让人惋惜的是市舶司有接待来使的使命，却没有也有抽分收税的职能，不能形成独有的利益，没了利益的趋势维持，只能是昙花一现，除了让人偶尔想起昔日辉煌的场面之外，并无多大的用处。
杨峥重建市舶司，目的很明确，以市舶司为扭动，促进海上贸易，使大明从闭关之国走上海上贸易的大国，他相信做到这一点并不是什么难事，随着海禁的解除，西洋之行重新开启，有着良好海军的基础，与西洋诸国的贸易开展起来并不是什么难事，重新走上宋代的海上贸易，其实大有可为，唯一让他头疼的是如何改变延续了数十年的祖宗规矩，要说大明文人最让人敬佩的是他们前赴后继强权骨气的话，那最让人头疼的便是他们对祖宗规矩固执的认同感，这种固执感以至于杨峥对上一次开海禁还记忆犹新，再想到
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