、勋贵的巨额俸禄支应。到宣德年间，问题已经到了非解决不可的时候了。宣德五年宣宗再次下诏减轻官田税额，而户部考虑到支出的困难，往往”私戒有司，勿以诏书为辞”。正是在这种情况下，周忱被派往江南整顿田赋。周忱拉皇帝诏书作大旗，抵制户部的压力，与苏州知府况钟等经过一个多月的筹算，对各府的税粮都作了认真调整，仅苏州府即减七十二万石。周忱本想更多地降低一些官田税率，如，当时一种田称古额官田，税额特别重，耕种者无力负担，周忱请求依民田起科。太师郭资和户部尚书胡濴便弹劾他”变乱成法，沽名要誉”，要求给以惩治。宣宗虽然批评了郭资、胡濴，但也没有答应周忱的请求。朝廷不愿承受更多的”损失”。周忱便把思路转到以灵活的政策办法促进赋役改革和均平负担上来，这事儿就在今年发生不久，人人可是清楚无比，所以杨溥这话儿一落就得到了众人的附和。
杨荣道：“江南已经不是大明初期的江南，王大人还是不要打江南的主意为好？”
杨士奇道：“可不是么，江南的局面如何糟糕，如今最要紧的是与民休息，使江南的经济迅速恢复繁荣的局面，诸位也知道，江南的农业承接历代天时、地利、人和，技术之改良和推广，素有“苏湖熟，天下足”的说法，唯有繁荣江南，才有更多的赋税，而不是在江南经济尚未恢复的时候来雪上加霜，这样做，无疑是杀鸡取卵是万万要不得的？“
江南的问题，众人心知肚明，杨士奇又说的是实话，所以一番话说得许多人点头不止，就是朱瞻基也觉得这番话儿言之有理，唯独那个王侍郎闹了个大红脸，本想借此机会出出风头，如今可好，风头没出着，还落得两位内阁大臣的围攻，哪还敢在多言。
杨峥一直冷眼旁观，眼看开局还算不错，虽说满朝文武都在反驳开海禁，但也都是事实就是的说话，尤其是户部明显对下西洋有偏袒的倾向，无疑是给他多添了一份力量。
朱瞻基听得点头不止，温和的道：“杨爱卿言之有理，江南的局面如今容不得雪上加霜的，从东南增加税收满足户部朕岂能忍心，再说了我大明的税收如何，诸位大人可是心知肚明，江南再富裕，所能收取的税收只怕也有限，难以应付朝廷一桩一桩的大事，依朕看，朝廷的户部需要充盈，还需要开海禁，下西洋……？“
“不可，万万不可啊！“朱瞻基的话尚未落地，鸿胪寺卿杨善大声道。
朱瞻基皱了皱眉道：“有何不妥？“
杨善一本正经的道：“《大明律》
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