土地税）、算赋和口赋（人头税）、更赋（力税）。
如今灵帝当政，设置的田税是三十税一，老百姓苦着自己勉强还能承受。
但人头税极为之重，先说算赋，即是对十五岁至五十六岁的人征的人头税，税率为每人每年都得上‘交’一百二十钱；而口赋则是对七岁至十四岁的儿童征，税率为每人每年上‘交’二十三钱，收刮压榨之重令人发寒。
更赋是一种代役税，按汉制，成年男子均须为政fǔ服役，不愿或不能亲身服役者，便要出钱‘交’官府雇人代替。
除此三大赋税以外，还有更多令人难以承受的各种苛捐杂税。本来朝廷定立的赋税已然使得老百姓不堪重负，汉末州、郡、县的统治者更是将沉重的赋税进行‘私’自提升，使得穷苦的百姓更加难以生存，每年因负担不起而死者不下于万人。
眼下广阳郡正待复兴，自然不可再按旧制，耿苞与刘放在方案中建议将田租税改为四十税一，其余各种赋税则恢复成惠帝时期设定的税率。
在整个东汉时期，惠帝年间税率最低，穷苦的老百姓省吃俭用之下还能承受，至少不会令人饿死或者活不下去。
政略方案拟就已定，单经看完后便当即命入抄写数份下传各县，并令各县迅速着手施行。
随着政略方案的下达，各县开始忙碌不已，整个广阳郡都在进行着巨大的改变。
转眼间过去三月，时节开始步入冬季，寒冷逐渐覆盖大地，但这并没有影响到各县之间的高涨情绪。
在冷冷的寒风中，各县军官百姓同样干得热火朝天，寒冬对他们根本无有一丝影响，因为人人都知道，今时的辛苦，兴许就可换得来年的幸福。
……
时过如梭，大汉进入真正的寒冬时节，单经每天都身着棉衣肃立在寒风当中，注目遥望天际，他心头惦记着各县的进展。
“呼……”
静静地肃立在府‘门’外，单经长长的呼了口冷气，如刃的冰霜四下吹刮，他那坚毅的面庞上却没有丝毫的动容。
“主公，天气越发冰冷，您还是回府内避避风寒吧！”冰冷的寒风中，张顺拿着一件厚实的棉衣披在了单经的身上，刺骨的冰锋刮得他面红耳赤。
“不必了，我想在寒风中呆会儿。”单经神‘色’肃然的摆了摆手，目光始终遥锁天际。
站立了好一会儿，他好像想到了什么，回过头朝张顺问道：“对了，牛盖带人去城西替王老汉与周老汉两家整修屋舍
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