来，实力在三支攻打根据地的部队中，那是最小的！因此，就张国成而言，就是要“专拣这个软柿子捏”！不但要捏，还要捏他个稀巴烂！
当然，在集中兵力歼灭周浑元部的过程中，应主动寻找战机，专拣落单的敌人干，而且一干就要成功。每次动局部战役歼敌时，要确保已方部队对敌人的兵力战比为4比1或以上！也就是说，要确保部队的局部绝对优势、确保每一次战斗绝对胜利！当然，这中间要就需要注意三个关节点：其一，不和敌人硬碰，打得赢就打，打不赢就走，因此各部队在挑选战场时，要注意早准备好撤退路线和打援部队;每次作战时，除开确定主战场外，还要多准备几个备用战场，以确保做到心中有底。其二，强调保证战士们的生命。有一点需要注意：能用炮弹的，绝不用子弹;能用子弹的，绝不用手榴弹;能用手榴弹的，绝不拼刺刀！而一旦拼上了刺刀，就不需要吝啬伤亡了，一定要拼赢、要拼出部队的气势来！其三，各部队要加强通过电台与军团部的联系，确保通信到位、情报到位、部队执行到位！
各师军、参主官都知道此次是新成立的“湘桂粤赣边革命根据地”和红15军团的第一次大规模作战，因此纷纷表态坚决完成任务，然后各自返回部队。
按张国成的总体部署，牛大力、白开山、罗铁兵三个率红五师作为15军团的总预备队，秘密移防进驻宜章黄沙、天塘、莽山一线，潜伏下来。副军团长云天则下到红六师，与红六师师长胡廷铨，政委蔡中、参谋长柳叶三个一起，共同组成东路行动委员会，率红六师充当诱饵，一定要将周浑元的这新编15师给拖进根据地腹地来，然后让其他各部寻找战机一鼓歼灭之！
红第一师、红第三师两部全部，集中起来，由张国成与两师的师级长组成中路行动委员会，负责寻找战机协助红第六师歼灭该部。
副军团长彭芝则下到红二师，与第二师的师级长组成北路行动委员会，带领该师拖住何健所部。不与敌人主动交战，只是尽可能将敌人带着往南岭山里跑，又或者在运动过程中，寻机歼灭敌人一部。但一旦中路和东路两部合起来围歼敌军将，湘敌将要增援，则第二师不论一切代价，也要将湘敌阻住。政委黄苏则下到红四师，与第四师师长组成南路行动委员会，目标与北路行动委员会同，即尽可能拖住南面余汉谋所部;但一旦主力决战，则务必全力堵住余汉谋的增援部队！
各部接到命令，很快进入状态。三天后，张国成接到东路行动委员会的电报，知红六师在云天、胡铤铨
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