纷纷帮忙。如此一来，原本项敖都极为担心的治安问题竟被治下百姓轻松解决。当然也有不识时务的黄巾余孽作乱，别说项敖血腥镇压，就连百姓得知之后，自觉勇武之人都会纠结当地不少百姓将之打压。
侠以武犯禁，项敖对治下未经官方允许的武馆或者武林教派，皆是强令关闭，若有不从者，以反叛之名直接逮捕。甚至项敖还钦点不少勇武之人，以官方名义在各地设置武馆。一是从百姓之中发现有用之人，二是项敖觉得以武统武才是王道。
而迁徙而来的难民，再一次充实项敖北域的发展，尤其是容县、范夫人城和颓当城民生军事的建设，更是如火如荼。
此时的北域都护府，总人口已突破两百万之数，相对于往日的北疆之地，可称之为巨。尤其是朔方郡和五原郡，更是各有三十万巨数，虽不比司隶、冀州等地，但也不再是往日人烟渺茫之象。劳动力的扩充，让北域各地都是欣欣向荣的景象。若不是项敖过分低调，恐怕朝廷中人不知已弹劾项敖多少次。
而逃难或者被迫迁移而来的难民之中，也有不少有学之人，虽无大才之人，但着实让北域略显空虚的行政人才充实不少。但最让项敖高兴的是，难民之中有不少有一技之长的巧匠之人。
项敖并非平常的世家子弟，只看重身世，只看重学识。相比之下，项敖此些年见更看重的是工、商之士。并不是学识不重要，在项敖瞧来，此时的北域，最为麻烦的是如何让百姓能够安稳的生活。而百姓生活的基础并非圣人道理，先贤学识，而是生活日常当中最为常见的些许能力。如耕作，如农具制造等，只有让百姓温饱，才能让百姓自发的从内心想到学问。
而以上种种，回归到本源，便是钱财与技巧，而并非摇头晃脑的各种学识。所以项敖对于难民之中如此之多的巧匠当然欣喜不已。为让如此种种技能能够推广到百姓日常所用，更是花大价钱从各个巧匠手中收购，再交由马均负责的工部优化之后量产。
若是不关乎北域机密的些许技能，项敖更是在设立的学堂之中收些许钱财教学。而学有所成之人更是要到北域工部服役数年之后才可自行决定留去。当然，服役项敖所设的工部工钱也是不少，大多已学有所成的青少更愿留在工部。稳定不说，也能回报项敖的恩情。
至于民众等级一事，项敖也是极为上心。改革之后的民众等级待遇更是让百姓眼前一亮，当然诱人的待遇之下也必须有对北域极大的付出才能获得。尤其是获得较高荣誉的百姓，项敖更是邀请到五原，亲自
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