认为车骑将军所言甚是，不过与武威三郡相比，眼下南海右郡等地更需要一位能人整治。南海右郡青壮稀少，本来富足的鱼米之乡，现在却要靠朝廷从南海左郡调拨钱粮供给。若是刘敬传能把南海右郡治理好，到时候南海的海运恢复，民富税足，不但不需要朝廷补贴，还可以给朝廷缴纳更多的赋税！”
“老臣与各位大人意见倒是不一样，老臣认为，刘敬传可以接替我大司农之职，老臣今日便可以辞官让贤！有这样精通屯田转运的能人做大司农，大梁的钱粮必然能国用充足！”
大司农邓华也知道刘敬传是人才，皇帝也有可能让刘敬传替代他。
所以邓华以退为进，先把话说出来，倒不是邓华要保住自己的官位，实在是西征把国库的存粮耗费的只剩一千万斛了，一旦再有战事，朝廷根本调拨不出粮食供给。
而眼下西边和北边都有可能用兵，大司农这个位置不好坐，不如就坡下驴。
“臣认为还是要按朝廷制度办事，官位不能私相授受！也不能讨价还价，刘敬传任州牧最为合适，这便是臣的意见！”
待田牧之说完，这七名大臣便一起看向皇帝，等皇帝最后定夺。
皇帝把众人看了看摸了摸面前的绢布“嗯，看来各位的意见大致相同，这刘敬传可以官升丛二品的封疆大吏，不过眼下大梁的十九州都没有空缺！各州州牧无故调离，也是不合适的。朕看车骑将军的意见不错，把武威张掖酒泉三郡划出来，新建凉州。只是委屈了刘敬传要再去西边受苦，不知道刘敬传你自己愿不愿意啊？”
刘敬传立即跪下“臣谢陛下隆恩，谢朝廷赏识！臣愿为陛下治理凉州，把凉州建成我大梁在西边的一座大粮仓！”
“不错，不愧是从军之人，朕且问你，你要几年时间把这三郡穷苦之地变成粮仓？”
车骑将军给刘敬传伸了五根手指提示，意思要回答五年时间，好取悦皇帝。
刘敬传不慌不忙地答到“十年时间，便可成功！”
不少人都窃笑，州牧最多做八年便要调任，他却回答十年。
皇帝也有些吃惊和不快，这刘敬传还要十年才能治理好三郡之地。
“你且继续说说看，为何要用十年之久？”
刘敬传伸出三根手指“臣的第一个三年，要带着人走遍三郡之地，要看看到底有多少户口和能耕种的田亩，还有能种什么作物。臣还要绘出三郡田亩的图册，下一个三年便是把其中无主之地分给屯田的士兵或者当地人，若
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