们进行度田。
理由也很简单：到目前为目，度田并不是一项强制推进的政策，而是鼓励郡国自行决定。既然他们想度田，那就让他们度田，最后结果也由他们自己负责。
鼓励度田是圣旨，司徒府没有禁止度田的权力。
况且以目前的情况来看，度田有利于民生恢复已经是确凿无疑的事实。不管是理论上，还是实践上，度田都更有利于提高百姓生产的积极性，减少百姓因贫困而生乱的可能。
两种意见争执不下，最后传到了刘协耳中。
刘协派人将杨彪请来，包括一些司徒府的主要掾吏，听取了双方的论述后，给出了一个明确的答复。
所有申请度田的郡国都可以度田。司徒府不能禁止，但可以加强监督，看看在度田的过程中，有没有人趁机假公济私，反向操作，将百姓的田度给了大族，更要看看在度田的时候，有没有度田不实，瞒报数字，让百姓以不足数目的土地，承担更多的税收。
这个问题不仅要由司徒府负责，司空府更要深度参与，承担起监察的责任。为了能够对各郡国实行有效的监察，有必要从当地选拔一批年轻士子协助工作。
作为奖赏，尽忠职守的年轻士子可以作为郡县监察人员的备选对象。
杨彪、周忠接受了旨意，遵照执行。
刘协最后对杨彪说，不要纠结于那些申请度田的守相是否出于个人利益，要看他们度田的过程是否合乎要求，结果是否有益于朝廷和百姓。
动机可以作为将来奖励或惩处的加分项、减分项，不应该成为是否可行的判断依据。是否可行，只能看实际情况。
要求所有的官员大公无私，一点私心都没有，可能吗？
能做到私不害公就行了。
不切实际的高标准、严要求，只会逼着人掩饰本心，造就一批伪君子。
杨彪微微颌首，点头表示赞同
周忠面无表情。
——
新年到来之前，刘协又宣布了两件事。
一是将记录起居注的职能从兰台剥离，重归太史，隶太常。
太常名义上属司徒管辖。刘协此举，等于将记录起居注的责任交给了司徒府，践行了还政三公的诺言。
剥离了这个职能后，兰台可以专注于学术研究，与实际朝政脱离接触，成为一个纯粹的学术机构，为天子提供顾问和咨询支持。
这不是改变，而是恢复了兰台的本来面目。
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