顽疾！”朱浩坚决的道。
几天后，大帅府的政务部出 台了一系列的土地改革措施，总称《徐淮地区土地改革纲领》，里面内容非常详实，最大限度的保护了农民的利益和部分开明地主的权益，政策一出 台，各方反应不一。
绝大多数的农民欢呼雀跃，少部分的开明人士立刻旗帜鲜明的选择了支持，一部分中间分子则选择了观望，另一部分平时逃漏税惯了的地主提出强烈反对，其中以鲁王朱以派为首反对最为强烈。
鲁王府占据了整个兖州土地的十分之一，是最大的地主，朱以派挑头下，南北方的顽固派地主联合起来，一方面连续派人到大帅府劝导请愿，一方面联合上书朝廷博取支持。
没想到上书到了朝廷便没了动静，这边的土改却如火如荼的开展起来，大量无地农民通过改革获得了土地，一部分观望的地主见朝廷迟迟没有动静被迫选择了合作，还有一些底子不白的人被翻出旧账，坐牢的坐牢，抄家的抄家，威慑之下，只剩少数势力大的顽固派仍在拼命坚持。
朱浩早料到这个局面，很早便派人到京城打点，还给崇祯帝送去五十万银子，说是徐州土改的额外收入，得了这些丰厚的礼物，鬼才懒得去阻止呢，反正朱浩就那么大的地方，由着他折腾吧。况且他也是好意，崇祯早就看着这些光吃不拉的人不顺眼了，现在朱浩替他出头更好，只是鲁王那里不好看。
等了三个月，朝廷的圣旨终于姗姗来迟，不过只是不痛不痒的批评了朱浩几句，顺便安慰了鲁王一番，没有实质性的内容！
只有朱以派仍然不依不饶的继续上书，最后崇祯帝不厌其烦，下旨不许朱浩动鲁王的土地才算把这王爷抚平。
最大的头子不闹了，其他人还闹啥？没有军队，没有官府，财力上人家根本就看不上，怎么跟大帅府斗？于是一些有眼力的人开始悄悄活络起来，纷纷找关系跟大帅府重新搭线。
土地改革轰轰烈烈的开展后，各地的农会组织也纷纷建立，一开始农会便被朱浩打造成亦农亦兵的组织，各村设立村级农会，镇设立镇级农会，农会负责农民土地的改革和与地主的交涉事宜，并且兼管民兵事务，各地农会成员多是民兵。
土改的实施和农会的建立，使得农民的主人翁信念空前高涨，纷纷拿起武器加入民兵，捍卫得之不易的成果。农民的耕种积极性也大幅提高，朱浩又拨出巨款在各地兴修水利，派学校的专业人员到各地指导农作。
各种政策影响下，预计今年的粮食产量可增加
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