朱浩立即把想法跟众人说了出来，大家一听都觉得是个好办法，这样一来不但可以解决赌博的事，还能增加收入，重要的是增加了大帅府的公信力。但如何开展却有些发愁。
赵元升一拍大腿道：“嗨，大帅，你看先在部队推行如何？但凡当兵的都大大小小的有些赌博的恶习，这样发行彩票，不但可以聚财，还能解决士兵们的赌瘾，可谓一举两得！”
“好啊，你小子反应够快的嘛，就这么定了！”朱浩开心的道。
彩票的事就在朱浩亲自操持下举办开了，由于古代信息不发达，一开始设定五天一次发行，先在徐州府试行，徐州的发行又在军中试行，彩票由大帅府统一印制，带有编号，防止冒领，每张价值五文钱，什么三十选七、二十三选五等等全按照后世的来，公开摇奖。最高奖白银一万两。
军队里实行两天一发行。试行后，训练完无聊的军人们得到放松的机会，很快火了起来，光军队的彩票收入每天就有二三百两，而后大帅府所属机构和工厂等也都风风火火的参与进来，一个月内彩票收入了一万多两，兑付奖金二千多两，除去成本盈余五千多两！
徐州的民间也很快熟悉了彩票这个行当，越来越多的人参与进来，三个月后，当一个穷苦的卖炭翁一举中了万两大奖后，整个徐州疯狂了！几乎全民出动购买彩票！不到半年，彩票便在兖州、淮安等地开设了分店，每月纯盈利达十万以上白银，成了一个朱浩创收的重要产业。
不过朱浩在发行彩票之前就说过，彩票发行主要是福利性质的，所谓取之于民用之于民，他本来就是三府巡抚，不光军队，很多民事上的事也要投入，这样用彩票的钱投入民生，自己不用花钱，还能收买人心，可谓一举两得！
陈夕瑶等人对他的眼光和手段佩服的是五体投地，汪敬文也专程拜访他，对他的设想赞叹不已，又催着他赶紧定下日子，朱浩答应到扬州请示过父母后立刻联系他。
民生上的财政解决了以后，朱浩的收入几乎全部投到军队中去，这样一来他的军事开支便游刃有余了。
朱浩专门拿出一部分彩票盈利的钱，选了一块好地，盖起来一座大学堂，名为徐州工人学校，招收贫苦人家的青少年传授各类知识，学校在建期间，他琢磨着还得招揽一些科学人才，加强力量。
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